中美博弈: 止跌企穩的"L型":2025年中美關系開啟"新穩定周期"

2025-12-31 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2025年即將結束。如果未來的人們回顧歷史，很可能會將2025年定義為中美關系發展歷程中一個關鍵的“拐點之年”：中美關系自2018年進入“競爭與動蕩”為主要特征的舊周期後，很可能迎來一個以“競爭與穩定”為主要特征的新周期，從而真正實現止跌企穩的“L型”轉變。

2025年中美關系從“激烈博弈”走向“對話緩和”

2025年特朗普執政後，迅速對華發起“第二次貿易戰”。隨後，中美相互關稅報復措施不斷升級，美國對華商品的累計新增關稅升至145%，中國對美商品的累計關稅也升至125%。特朗普最初認為通過對華關稅極限施壓，將迫使中國屈服。然而，中方吸取了與特朗普第一任期打交道的教訓，下定決心“以打促穩”。

中方堅決充分的反制以及市場劇烈動蕩出乎美方預期，迫使美方開始主動尋求談判。此後，中美開始邊打邊談，中美緊張關系逐步降溫。5月中美舉行日內瓦會談，取消了91%的報復性關稅，暫停24%的“對等關稅”90天。6月的倫敦會談、8月的斯德哥爾摩會談延續日內瓦會談共識，繼續關稅暫停措施。其間，中美也開始在外交、執法、國防領域進行互動，並為10月底兩國元首會晤做准備。

但到9月，中美緩和進程出現波折。美方對華連續出台海事、物流、造船業限制措施以及出口管制50%穿透性規則。中方隨即推出“9連發”反制措施。特朗普一開始態度強硬，但很快態度軟化。10月底，中美經貿團隊在吉隆坡舉行磋商，達成新共識。

10月30日，中美元首在韓國釜山會晤，宣布一系列緩和措施，主要包括：美方取消10%芬太尼關稅、延長對華301關稅豁免；雙方繼續暫停24%的關稅，暫停對彼此的海事、物流、造船業限制措施，暫停出口管制50%穿透性規則一年；中方加強芬太尼禁毒合作、恢復采購美國農產品等。同時，特朗普對商務部長盧特尼克所引發中美關系波折表達不滿，明確要求其內閣成員不得幹擾中美貿易談判進程。

至此，中美緩和勢頭得以鞏固，兩國元首計劃2026年實現互訪，也可能在明年的G20、APEC會議期間見面，從而可能形成“一年四會晤”的罕見局面。

中美關系的“十年周期現象”

自1972年尼克松訪華後，中美關系呈現一種周期性現象，即每十年左右中美關系出現一個重要“拐點”。1979年中美建交，中美關系迅速進入“蜜月期”，發展為戰略伙伴關系，在應對蘇聯方面甚至呈現“准盟友”特征。

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1989年中美關系顯著“轉冷”，兩國在意識形態、經貿、安全領域的摩擦此起彼伏，呈現“競爭與合作並存、競爭凸顯”的復雜特征。

2001年“9·11”事件後，美國對外戰略重心轉向“反恐”，中美關系顯著好轉，兩國視彼此為戰略伙伴，合作成為中美關系主流。

2010年谷歌事件、南海爭端等事件後，美國日益將中國視為競爭對手，相繼推出“重返亞太”“亞太再平衡”政策，中美關系向消極方向持續發展。

2018年特朗普政府對華發起“第一次貿易戰”，中美關系迅速全面惡化、持續下行。特朗普政府與繼任的拜登政府都將中國視為主要挑戰與對手，中美幾乎所有領域的交流與合作遭受重創。

2025年中美關系從對抗到緩和的歷程，不僅宣告了特朗普對華“第二次貿易戰”事實上“失敗”，還意味著中美關系很可能開啟一個較長時間的“新穩定周期”。

為什麼說中美關系進入“新穩定周期”

第一，中美關系實現真正的止跌企穩。2023年“無人飛艇事件”後數月，中美開始恢復高層接觸，時任美國國務卿布林肯、氣候問題特使克裡、財長耶倫、商務部長雷蒙多等拜登政府高級成員相繼訪華，中美元首也在多邊平台實現多次會晤。通過以上接觸，兩國關系快速下滑的勢頭暫時得到控制，但尚不穩定。這種不穩定表現在兩方面：一是拜登政府仍在經貿、科技、地緣政治、人權等問題頻頻對華發難，中美關系“急跌”勢頭得到控制，但仍在緩慢下行；二是面臨共和黨潛在挑戰，共和黨人批評拜登政府“管理中美競爭”政策“軟弱”，主張更為強硬的對華政策。

2025年中美關系緩和進程進一步鞏固。一是中美緩和進程不僅得到民主黨政府背書，還得到美國共和黨政府的確認，中美緩和的政治基礎更為鞏固。二是中美都具備強有力的相互反制能力，雙方不得不采取謹慎對等的克制姿態，中美關系“緩跌”的態勢得到有效控制。因此，中美關系在2025年實現了真正的止跌企穩，中美戰略博弈進入“相持期”的態勢更為顯著。