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关税: 零关税!美英达成全球第一药品优惠协议

美、英周一（12月1日）宣布达成协议，将以英国增加药品支出与改革药物评价机制为条件，换取英国药品与医疗科技产品的零关税待遇。这项协议至少有效3年，而英国成为目前唯一获得美方这项优惠待遇的国家。另外，此协议属英美“经济繁荣协议”（EPD）的一部分，也是川普政府上任后，美国首项正式敲定的双边贸易协议。

依照协议内容，英国将把支付给美国新药的净价格提高25%。而这是超过20年来，国民保健署（NHS）首次确定，将增加药品支付金额。英国这么做所换来的，将是制造的药品、药物原料与医疗科技产品将豁免于美国的232条款产业关税，以及未来可能启动的301条款国别关税。这项协议源自美国总统川普先前威胁，要对品牌药进口课征最高达100％的关税，而药品正是英国出口美国最大的项目之一。

英国商贸部的数据显示，截至9月底的12个月内，英国对美国出口的药品总值达111亿英镑，占该期间所有货物出口的17.4％。

美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）在声明中说：“美国与英国宣布这项关于创新药物的协商定价结果，将有助于推动两国的投资与创新。”

英国商贸大臣凯尔（Peter Kyle）说，这项协议“确保英国每年价值至少50亿英镑的药品出口可零关税进入美国，不仅能保护就业、促进投资，还为英国成为全球生命科学枢纽铺路”。

今年稍早，川普宣布的新一波关税措施并未涵盖药品，但他多次威胁，要提高药品关税，理由是美国过度依赖海外制造的药物，并希望提升美国本土生产。

此外，他也主张，美国消费者实际上以较高的药价“补贴”其他已开发国家，因为后者以较低价格取得相同药物，因此美国一直要求其他国家支付更多。

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根据周一公布的协议内容，英国将把判定新疗法“过于昂贵”的价格门槛提高25%。

英国也将增加国民保健署的药物总支出，目标是在未来10年内将支出占GDP的比率从0.3%提升至0.6%。

此外，药厂必须返还给国民保健署，以确保医疗体系不会超支的金额，其比率将被上限定为15%，而去年药厂必须返还的比例超过20%。

而作为交换，英国的药品出口在未来三年内将受到保障，不会面临美国提高关税。

白宫发言人德赛（Kush Desai）强调，与英国达成的这项协议是“迈向确保其他已开发国家终于支付其公平份额的历史性一步”。