台湾"陆配参政"争议:国安与人权的拉锯难题?

2025-11-29 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

台湾近年有多名任公职的陆配因仍拥有中国国籍而遭到解职。这一系列围绕着“国安风险”与“保障参政权”的拉锯难题，引发了巨大的朝野冲突。DW爬梳风波的核心争议，并访问多名深陷风暴中的“陆配”参政者。

来自中国四川的邓万华移居台湾超过25年，2022年她以无党籍身份首度参政，当选台湾东部花莲县、人口不到700人的学田村村长。今年8月，一纸公文却将她推上了舆论浪尖——她因为还拥有“中国国籍”，遭乡公所解职，成为台湾首位因国籍问题被解职的陆配村里长。

“为什么我们生儿育女在这里几十年，政府不能善待我们？我实在是没办法理解。”邓万华告诉DW。

来自中央政府的发函指，包含她在内全台共5名村里长，经查仍具有中华人民共和国国籍，依中华民国《国籍法》不得担任公职。邓万华向花莲县政府提起诉愿，诉愿审议委员会在10月决议“撤销原处分”，但内政部仍强硬要求解职，僵持不下。

这起案件在台湾引发巨大的朝野对立与舆论风波。主要争议在于，中华人民共和国并不承认中华民国，因此实务上，即便许多陆配已在台深耕多年、领有台湾身分证，仍无法向中国取得放弃“国籍”证明，仅能证明已除去中国“户籍”。

“这事件发酵以后，好多人问我为什么别人能除籍，你就不行？老百姓根本就不懂什么叫除籍证明，好多人以为是户籍，不是！我们内政部要我们除的是国籍。”邓万华说。

两岸紧张影响陆配在台参政？

台湾长期以“陆配”称呼来自中国大陆的配偶，近年随着本土认同加强、两岸政治氛围改变，“中配”称呼在民间越来越普遍。

陆配在台参与政治，主要依据《两岸人民关系条例》，其中规定大陆地区人民在台湾设籍满10年，即可登记为公职候选人。

台湾内政部表示，这项条例虽然保障了陆配参选的权利，但“已经当选”者就要适用《国籍法》，须在就职1年内放弃外国籍，“在立法上没有模糊或解释空间”。

民进党主张，担任公职人员“要对国家忠诚”，依法只能有中华民国国籍，不能拥有双重国籍。除了邓万华，台湾首位以陆配身份成为高雄市议员、但早已卸任的史雪燕，去年同样因未除去中国籍而遭解除先前的公职身分，后续提起诉愿也遭驳回。

乌克兰和台湾有点像　但更多不一样

市府无审核权?BC开发法案引爆争议

火灾救援:无人机如何才能真正解决高空灭火难题?

“这算是一个‘内部找敌人’的做法啦！对陆配族群其实并不公平、也蛮受伤的。”明年2月有望代表民众党、递补成为台湾首位陆配立委的李贞秀告诉DW。

李贞秀来自中国湖南，在台已定居超过30年。她表示，自己会选择拿台湾身份证、放弃中国户籍，“当然就是认同中华民国的政治体制”，目前“唯一拿的是中华民国护照”，藉台胞证回中国大陆探亲，亲友还会称她是“台胞”、“台湾人过来了”。

“我就是台湾正常的妈妈。”育有5个孩子的李贞秀说：“我并不会到时候进立法院，就特别专注在陆配这单一个框架内，我在电子业工作过，所以还是会比较着重在职业妇女的身份。”

李贞秀是否能在明年顺利递补、成为首位具有陆配身份的立委，仍是未知数。此前，民进党发言人吴峥曾质疑，李贞秀具有中国国籍，若成为台湾史上第一个“真的中国人”立委，恐引发国安泄露风险。

李贞秀表示，在两岸关系紧张的背景之下，她“可以理解”这样的公众担忧。“特别是深绿的民众，可能对我有一些疑虑或者是不了解，其实我想时间会给他们最好的解答，就是我在做，他们在看，我也会接受他们的监督。”

“包括我走地方（拜票），其实一般的选民他们也不会特别说你是陆配怎么样，不太会贴标签??我想未来这些争议会越来越小，我是很乐观的。”

然而，陆委会发言人梁文杰20日在例行记者会上，被台湾媒体问及当前的运作是否形同“陆配参政权实质死亡”，他坦言：“目前来讲，很可能就是这样的结果。”

核心争议1：中国国籍是否为“外国国籍”？

在一系列的陆配参政风波中，部分台湾学者与国民党立委批评，民进党政府以《国籍法》第20条为依据解职陆配并不合理，因为《国籍法》向来适用于一般外国人，而非中国大陆人民；陆配则是由《两岸人民关系条例》规范。

“这是双轨平行，从来不会交错在一起。”国立政治大学法律系副教授廖元豪告诉DW，《中华民国宪法》将两岸明定为“自由地区与大陆地区”，且两边人民“权利义务关系及其他事务之处理，得以法律为特别之规定”；条文中也只字未提中华人民共和国。