关税: 关税博弈激烈展开,美欧再谈判并列出27页"清单"

2025-11-24 | 来源: 环球网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在7月底达成贸易协议后，美欧之间的经贸博弈仍未偃旗息鼓，反而产生诸多后续问题。据英国《卫报》、法新社等媒体报道，当地时间24日，美国商务部长卢特尼克与贸易代表格里尔在比利时布鲁塞尔与欧盟各国贸易部长等官员举行高层会议，并共进午餐，《卫报》将卢特尼克和格里尔此举称为“高风险举动”。目前华盛顿官员明确表示对欧盟执行贸易协议的速度“感到失望”，而欧盟立法者则希望对协议进行修订，不少7月关税协议争议点延宕至今。

“华盛顿的耐心正受到考验”

此次贸易谈判是自10月初美国政府停摆以来的首次磋商。此前，根据欧盟与美国8月21日公布的联合声明，美国将对大多数欧盟输美商品征收15%的关税，而欧盟则承诺取消对美国产工业品的关税，并为美国海产品和农产品提供优惠市场准入。为让美国尽快调降汽车关税，欧盟委员会8月提出一项立法，拟取消部分美国商品的关税。然而，欧洲议会和理事会尚未通过该立法，《卫报》报道提到，立法程序可能持续至明年2月。“欧洲新闻台”网站对此报道称，“华盛顿的耐心正受到考验”。

据英国《金融时报》16日报道，格里尔表示，尽管美欧领导人于7月达成了协议，但“欧盟对美国出口的关税仍然过高”。同时他认为，此前的联合声明并未解决美欧关系中的所有问题。报道援引一名美国政府高级官员的话称：“很不幸的是，欧盟目前在所有这些事宜上的进展都有点慢。”

除了7月达成的关税协议外，美国还在其他方面对欧盟施压，包括要求欧盟取消其数字和气候法规，华盛顿将这些法规视为“非关税”贸易壁垒。但欧盟坚称其数字法律不容讨论。

值得注意的是，此次重启谈判的时机正值美国政府转变对贸易伙伴实施的所谓“对等关税”政策。两周前，特朗普(专题)宣布取消对全球200多种食品的所谓“对等关税”。上周四，特朗普又取消了对包括牛肉和咖啡在内的大量巴西农产品的关税。

欧盟坚称“不会让步”

据“欧洲新闻台”网站报道，在会议之前，欧盟官员们表示，他们预计讨论将是“坦率的”。周一谈判中涉及的重大未决问题主要包括：仍在实施的50%钢铁铝材关税、含钢产品的单独关税以及食品饮料关税。

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《卫报》援引欧盟内部人士的话报道称，说服美国方面认识到“钢铁衍生品”关税完全违背7月达成的协议精神是“首要任务”。8月，美国将407项产品添加到其“衍生”钢铁和铝产品加征关税的清单中，涵盖从编织针到风力涡轮机和洗衣机等各类产品，而美方目前正考虑新增700种产品（包括锡罐和自行车）。

据美国“政治新闻网”报道，此次会议中，欧盟委员会将请求美国政府豁免一系列敏感欧盟商品关税，为此列出一份长达27页的清单，该清单已于上周五由欧盟各国最终确定，将在会议期间提交给卢特尼克与格里尔。意面、奶酪、葡萄酒、烈酒以及橄榄油等是布鲁塞尔希望美方豁免更高关税的重点对象，此外还包括钻石、工具、金属管、船舶发动机零件、工业设备、织物、鞋类、帽子、陶瓷和工业机器人。

但有分析认为，美欧之间围绕经贸关系的紧张局势可能进一步加剧，因为布鲁塞尔坚持要求修改7月协议中的部分条款以反映更平衡的关系。欧盟委员会因该协议受到欧洲议会的严格审查，该协议被认为损害欧洲利益且过于偏向美国。此外，布鲁塞尔坚称不会在立法权上让步，包括涉及美国大型科技公司的立法权。

内部人士：避免各国代表逐个上前提要求

一位外交官告诉法新社：“欧盟旨在展现统一战线，避免出现各国部长各自争取本国豁免而显得分裂的局面。” 彭博社此前报道称，今年早些时候，美国向布鲁塞尔发送了修订欧盟法规的建议，称这些法规损害了美国企业。知情人士补充说，美国官员还一直在直接游说一些成员国。

值得关注的是，欧盟内部对这项贸易协议的看法并不统一。德国Telepolis新闻网表示，尽管德国政府在夏季曾认为该协议的结果可以接受，但法国却提出了严厉批评。

当前，欧盟国家针对关税的具体产品细节诉求也各有侧重。例如，欧盟要求取消意面关税的请求对意大利尤为重要，该国产业正因美国政府在一项反倾销案中，威胁从明年1月起加征92% 的关税而受到冲击——这一税率高到足以禁止对美国的出口。此外多个欧盟成员国希望取消针对葡萄酒和烈酒的15%税率，包括受干邑白兰地关税影响的法国、受威士忌关税影响的爱尔兰及所有葡萄酒生产国。