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特朗普: 川普暫停對華關鍵規則 民主黨聯署要求立即恢復


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美國參議院少數黨領袖舒默為首的民主黨高層參議員,周三(11月12日)聯名致信川普政府,呼吁立即恢復實施對中共出口管制的“50%規則”(大陸稱“穿透性規則”),該規則禁止向黑名單上公司持股50%以上的附屬實體出口貨物。


暫停該管制規則是美中貿易休戰協議中一項關鍵條款。

美國商務部工業與安全局(BIS)周一(10日)在《聯邦公報》上發布公告,美方將自2025年11月10日起,暫停實施一年名為“擴大最終用戶控制范圍,以涵蓋某些列入名單的實體附屬公司”的臨時最終規則。


據路透社報道,民主黨參議員在信中強調,推遲實施這項規定將使“美國開發的先進計算技術面臨風險,進而助長中國(中共)的議程”。

信中指,暫停該管制措施損害了美國國家安全,並將使“阻止美國制造的半導體和其它先進技術非法轉移給中國(中共)國家附屬實體變得更加困難”。

根據BIS在9月發布的臨時最終規則,將實體清單的限制延伸至其持股50%或以上的附屬實體。該規則旨在阻止諸如華為、海康等受制裁中國公司利用其子公司獲取受限的美國商品。該規則原將影響約20,000家中國附屬公司,禁止它們獲得美國技術出口。

北京對這項規則十分不滿,並采取報復措施,對稀土礦產實施了全面出口管制。




2025年11月12日,美國參議院民主黨高層呼吁川普政府,實施對華技術出口限制。(圖為美國國會大廈資料圖,攝於2025年10月10日)(Madalina Kilroy/The Epoch Times)

參議員們警告,為期一年的暫停重新開啟了一個“漏洞”,並給予“被列入黑名單的外國公司附屬機構一年的機會,以進行重組從而規避這一規則”。


川普政府將這次交易描述為一項戰術性讓步,以換取中方同意推遲一年實施對稀土礦物出口的擴大限制。這為依賴中國稀土的美國工業爭取到了一年的黃金窗口期,來加速分散供應鏈。

作為協議的一部分,中方還承諾在芬太尼問題上恢復合作,並增加對美國農產品的采購。

川普政府強調,“附屬機構規則”只是被暫停一年,並未被撤銷,這證明該規則仍是美國手中極具價值的戰略杠杆。

暫停期將於2026年11月初結束。BIS在11月10日提交的文件中明確指出,在明年延期結束後,50%附屬公司規則將進入“第二階段”,自動恢復。

議員們周三的聯名信,由包括參議院少數黨領袖查克‧舒默(Chuck Schumer)、羅恩‧懷登(Ron Wyden)、伊麗莎白‧沃倫(Elizabeth Warren)等多位重量級民主黨人共同簽署。雖然國會兩黨對於政策實施的策略和時機有分歧,但再次凸顯雙方對抗中共技術野心的共識。
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