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北京: 川普送北京"大禮包" 引來他們怒吼:這是投降


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由“美國鋼鐵工人聯合會”(United Steelworkers, USW)領銜,集結包括“國際機械師協會”(International Association of Machinists)、“國際電氣工人兄弟會”(International Brotherhood of Electrical Workers)及“國際鍋爐制造工兄弟會”(International Brotherhood of Boilermakers)在內的龐大工會聯盟,8日發出一封措辭異常強烈的聯名信,直指川普政府暫停對中國船只征收港口費用的決定,無異給予中國“繼續掠奪性行為”的“免費通行證”。


不過一周前,美國總統川普(Donald Trump)還在為他與中國國家主席習近平達成的“貿易休戰”高調喝采,向全美誇耀他成功解除稀土礦物出口管制、更迫使北京大量采購美國農產品的“偉大協議”。其中更包括美國將自11月10日起,暫停對從中國進口的岸邊貨櫃起重機(ship-to-shore cranes)與底盤車(chassis)征收關稅,同時暫停對懸掛中國國旗、或由中國企業建造並營運的商船,在停靠美國港口時征收費用。

這份看似不起眼的協議內容,主要是為了換取北京承諾停止報復性措施。協議墨跡未幹,一份來自美國勞工界核心的怒吼,卻已撼動了華府的權力長廊。因為在那些日夜在船塢與鋼鐵廠辛勤工作的藍領眼中,這不是“休兵”,而是“投降”。


“此刻最需要信心,你卻給了我們不確定性”

“我們對政府的決定,表達最強烈的失望。”工會聯盟在給美國貿易代表(USTR)葛裡爾(Jamieson Greer)的信中如此寫道。這封在USTR就協議細節展開的公眾意見征詢期截止前(美東時間7日下午5點)提交的信件,充滿了遭到背棄的憤怒與焦慮。《彭博新聞》稱,工會聯盟控訴這項決定將為美國試圖復興其一度主宰全球的造船業,帶來“負面後果”。

工會指出,川普政府的相關措施,將“在信心與長期規劃最為關鍵的時刻,引入了不確定性。”過去幾年,在政府承諾將重振海事產業的政策號召下,許多企業與勞工才剛開始投入資源、進行規劃,准備迎接艱钜但充滿希望的產業復興。但川普政府的一紙命令,讓這一切的努力與期待蒙上陰影。信中寫道:“暫停執行301條款的應對行動,將繼續給予中國一張免費通行證。”


拜登的“301條款”遺產,成了川普的政治豪賭

工會所謂“301條款”,指的是《1974年貿易法》第301條。這項規定授權美國貿易代表署,可對任何被認定存在“不公平貿易行為”、損害美國利益的國家,采取包括關稅在內的各種報復性措施。諷刺的是,最初啟動對中國在海事、物流與造船領域不公平行為進行“301調查”的,正是川普的前任——拜登(Joe Biden)政府。




拜登政府正是因為五大工會聯名請願,指控中國政府透過提供大量補貼、扭曲市場競爭等不公平手段,幾乎摧毀了美國的商用造船工業,對美國的國家安全構成威脅。川普重返白宮後,他不僅延續了這項調查,更一度將其作為對中強硬政策的樣板,誓言要遏制中國在造船領域日益成長的影響力,並且拉攏傳統造船強國日本韓國,試圖建立一個抗衡中國的“造船者聯盟”。

《彭博新聞》指出,重振美國造船業,其實一直是國會山莊的兩黨共識。而且參議院上周才針對旨在輔助海事產業政策的跨黨派法案舉行聽證會,顯示國會對該議題的高度重視。川普政府的180度大轉彎,無疑是賞了這些國會盟友與國內產業一記耳光,但《彭博新聞》也提醒——川普的貿易議程經常朝令夕改。

分析人士指出,川普此舉堪稱是一場政治豪賭。他顯然希望透過與中國達成短期“和平”,換取農業州選民的選票,並暫時緩解因稀土斷供引發的國安與市場焦慮。然而這場豪賭的代價,卻犧牲了部分核心藍領工人的利益。這些“鐵銹帶”選民曾是將川普送上總統大位的關鍵力量,如今卻可能成為明年期中選舉的最大變數。
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