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移民局新规 仅凭社保后4位可验证核查公民身份


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美国公民及移民(专题)服务局(USCIS)近日宣布,各州现在可以通过其“系统性外国人权利核查”(Systematic Alien Verification for Entitlements,简称SAVE)系统,仅使用个人姓名和社会安全号码(SSN)的后四位数字来核实公民身份,而不再强制要求提供完整的九位号码。这一变更旨在让各州选举机构更方便地验证选民名册上的公民身份,但也引发了新的隐私与选举权争议。


SAVE计划由USCIS管理,是一项联邦身份核查服务,最初设计用于验证移民申请公共福利的资格。近年来,该系统用途不断扩展,目前也被多个州用于核查选民登记信息与维护选民名册的准确性。USCIS在新闻稿中表示,此项改革将帮助各州“高效、精准地确认选民资格”,并减少数据不匹配导致的人工复核工作量。该举措也是总统川普早前签署行政命令的延伸部分。该命令要求联邦政府强化选民公民身份核查,防止“非公民投票”及潜在的外国干预。根据命令,司法部、国土安全部、社会保障署及国务院等机构须向各州提供数据库访问权限,以验证选民登记者的身份。

支持者认为,此举将加强选举系统的公正性与完整性,使各州更易识别选民名册上的非公民登记记录。共和党官员及保守派团体长期呼吁扩大公民身份验证手段,称“选举诚信”是国家安全的重要组成部分。然而,批评者指出,非公民投票在美国极为罕见,此类政策更多地会制造投票障碍,使合法选民被误标或遭到剔除。民主党及公民权组织担忧,这类“精确核查机制”可能被用作压制投票的手段。



根据USCIS和《联邦公报》发布的正式变更通知,凡是与USCIS签署谅解备忘录并注册为SAVE用户的州选举机构,现在都可使用姓名、出生日期及社会安全号码后四位进行身份核查。截至2025年10月,约有26个州已签署或正寻求此类协议。USCIS数据显示,2025年各州选举机构已提交约4600万份选民资格查询请求,联邦机构提交的福利类查询超过1.1亿份,全年累计核查总数已逾2.05亿次。不过,这些数字由各机构自行报告,尚未经独立审计。


对于大多数选民而言,除非其身份信息在核查中出现“不匹配”情况,这一变化不会产生实质影响。如果系统标记出疑点,州选举官员将决定下一步行动,如联系选民、要求提供补充证明文件或更新选民登记。联邦系统仅提供数据支持,各州仍根据自身法律与程序决定如何处理结果。

USCIS发言人特拉格瑟(Matthew Traeger)在声明中表示:“我们始终致力于保障国家选举过程的完整性。通过让各州能够高效地验证选民资格,USCIS正强化‘选举权专属于美国公民’这一核心原则。”与此同时,民权与隐私倡导组织警告称,此举意味着联邦数据库的进一步扩张,可能增加公民隐私泄露风险,并导致更多身份误判。美国公民自由联盟(ACLU)此前就曾警告,联邦与州共享身份数据库可能“在未经充分审查的情况下扩大政府权力,损害公民信任”。
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