长三角的机会和挑战,都在这六大都市圈

2025-10-24 | 来源: 时代周报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

当城镇化进入下半场，都市圈以及城市群，需要发挥何种作用？

长三角是很好的观察对象。作为我国经济体量最大的城市群，长三角位列世界六大城市群之一，且被定位为中国参与全球合作和竞争的引领者。

“十四五”规划收官之年，全国各地进入“十五五”规划筹备期，长三角的目标指向都市圈同城化。

上海图源：图虫创意

10月上旬，推动长三角都市圈同城化发展研讨会在沪举办，聚焦上述都市圈发展机遇和挑战，提出应对方案，并发布《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》（以下简称《方案》）进行落实。

《方案》提出，聚焦重点区域和重点领域同向发力、制度建设牵引等，推进跨区域协调发展、基础设施互联互通、科技产业创新协同、市场环境优化、高水平开放合作、生态环境共保联治、民生服务便利共享。

自2019年长三角一体化上升为国家战略，过去数年相关纲领性文件、专项规划和行动计划等密集推出，近期《方案》的差异点和重点是什么？

另外，在系列长三角一体化文件中，这是首份在名称中同时出现“都市圈同城化”“长三角一体化”两个概念的文件，如何理解二者关系？背后有何深意？

240核弹摆中国门口5分钟到长三角

长三角掀倒闭潮企业主泪诉负债、吃散伙饭

长三角要变"市" 中国差最后1拼图

都市圈与同城化

研讨会上，上海市发展改革研究院院长张忠伟指出，从全球看，世界级城市群呈现出明显的“中心城市-都市圈-城市群”的结构特征。

都市圈是城市群的核心区域，决定了城市群的核心规模和能级。 “推动长三角都市圈建设成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元，更好支撑长三角世界级城市群建设。”

这可以理解为，大面积、跨越不同层级行政区域的协同发展，难以一蹴而就。因此，将都市圈同城化是长三角一体化的重要支撑。

至于如何理解都市圈同城化，就要先理解“城”。

我国“城市”的地理范畴比国际上的都大。上海金融与法律研究院院长傅蔚冈长期研究城市化。他对时代周报记者指出，中国的城市是一个行政区划的概念，城市包括行政区划里的建成区和农村、农田、山林；国外对的“城市”的理解更多是一种存在状态，类似于中国的“建成区”，不包括农田等。