BBC:中共四中全會有這幾大看點(圖

2025-10-16 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中共將於10月20日至23日在北京召開第二十屆中央委員會第四次全體會議。官方公告顯示，其中一項主要議程是審議重要的經濟規劃。

但外界更多將目光放在黨內人事調整，並籍此找到蛛絲馬跡，推測中共領導人習近平是否會為其接班人做出某種安排。

有分析認為，坊間對接班人的猜測為時過早，四中全會不太可能就此發出明確訊號。

但美國亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）中國精英政治專家牛犇（Neil Thomas）對BBC指出，習近平正通過相關人事調整肅高層，意在展現權力。

“在他看來，清除貪腐或不忠幹部是黨的‘自我革命’，旨在打造一個廉潔、有紀律且高效的組織，以實現長期執政。”

召開時間釋放戰略信號

四中全會通常在中國轉型的關鍵期或黨內權力不夠穩定時召開，往往在一定程度上反映中共政治的未來走向。除高層人事安排外，會議議程亦聚焦經濟與社會民生政策，最終影響到中國民眾的就業、財產安全等方方面面。

中共中央政治局早在今年七月底召開會議，決定將國民經濟和社會發展第十五個五年規劃（簡稱“十五五”規劃）的建議稿提請二十屆四中全會審議。會後公布通告稱，中國“發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多”，但與此同時，“經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。

通常來說，五中全會才是審議中長期發展計劃的主要平台，但本次四中全會提前聚焦經濟議題，顯示中共對當前經濟壓力的高度重視。觀察人士認為，這可能意味著中國經濟面臨的挑戰已達到迫切需要政策回應的程度。

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“政權感受到緊迫感，顯示出經濟發展已重新成為政權的首要任務”，紐約州立大學奧爾巴尼分校的政治學副教授陳澄對BBC說。

事實上，四中全會聚焦經濟議題也並非首次。早在中國改革開放初期的1979年，十四屆四中全會召開，核心議題為經濟改革和發展； 1999年的十五屆四中全會也同樣如此。

值得注意的是，本次四中全會的召開時間，恰逢美中兩國關系突然因北京收緊稀土出口管制等議題趨緊，讓將於十月底召開的亞太經合組織峰會（APEC）及期間備受期待的美中首腦峰會蒙上陰影。

陳澄表示，“鑒於貿易戰可能成為習川會的焦點，中共政權亟需提出一套全面的發展戰略，以確保在持續動蕩中實現經濟與科技增長。”

為何此次高層整肅如此廣泛

四中全會的召開正值中央委員任期過半之時，這屆領導班子在2022年中共二十大中產生，任期將在2027年屆滿。四中全會可能釋出人事變動的初步信號。

“按照慣例，人事安排會在明年全國人大會議期間基本敲定，因此四中全會需要提前部署。這次會議有兩個工作重點，一個是對前半任期檢討成就和問題，另一個是對下一步人事任免做前瞻規劃”，美國紐約城市大學政治學教授夏明對BBC表示。

目前中央委員已經出現重大調整信號，包括前外交部長秦剛、前國防部長李尚福、前工信部部長金壯龍在內的許多重要官員已被除名。

“目前公開公布的中央委員有十幾人落馬，加上候補委員，已經將近20人，可能有人還在接受調查階段，有人已經出了問題，這表明習近平配備的人員面臨重大危機”，夏明說。

“這反映習通過愚忠、派系關系和自己的政治標准選的人，一旦坐上大位之後才發現德不配位”，夏明說，“恐怕很多人對他來說是忠誠的，沒有政治上的挑戰，但是在中國面臨問題時，以及處理具體工作上無法得到他的滿意。”