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特朗普: 美媒:特朗普單憑一己之力無法拯救阿根廷


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當地時間10月14日,美國總統特朗普(专题)在白宮與來訪的阿根廷總統米萊舉行會談。特朗普表態支持米萊連任,並公開警告稱美國對阿根廷的經濟援助取決於米萊能否繼續執政。特朗普政府此前已經承諾提供200億美元來支撐阿根廷陷入困境的經濟,但他的支持未能安撫市場,也未能幫助米萊在10月26日中期選舉前提升民意支持率。


哈佛大學肯尼迪學院國際政治經濟學實踐教授裡卡多·豪斯曼在《紐約(专题)時報》刊文稱,特朗普單憑一己之力無法拯救阿根廷。

以下是鳳凰網“天下事”的全文編譯:


10月26日阿根廷舉行中期選舉之際,核心議題十分明確:民眾是否希望一勞永逸地穩定本國經濟?

阿根廷的經濟未來,取決於選民能否拿出政治決心——是支持總統哈維爾?米萊的原執政聯盟及其改革計劃,還是選擇倒退,讓承諾增加開支、允許債務違約的反對黨掌權。

經濟穩定一直是阿根廷最難以實現的夢想。八十多年來,這個國家不斷陷入危機,深陷赤字、通貨膨脹和希望破滅的惡性循環。歷屆政府都曾試圖恢復經濟秩序,卻屢屢失敗。這並非因為缺乏努力,而是因為必要的改革從未持續足夠長的時間,未能讓民眾建立起對經濟的信心。

阿根廷長期以來的弱點在於財政紀律的缺失。政客們往往會超支,發行無可靠償還能力的債務,通過印鈔填補差額,隨後又(或明或暗地)依靠通脹與債務違約,抵消其所發行貨幣與債務的價值。通常的情形是:赤字導致債務增長,市場對債務利率的要求越來越高,導致債務增長更快,直到超過政府的償債能力。結果就是恐慌、惡性通貨膨脹和債務違約。

近代以來,阿根廷曾兩次嘗試跳出這一困局——兩次努力均大膽且前景可期,最終卻都功虧一簣。

20世紀90年代初,總統卡洛斯·梅內姆和財政部長多明戈·卡瓦洛推出了“兌換計劃”,將比索與美元以1:1的匯率掛鉤,大幅削減開支、推動貿易自由化,並實施廣泛的金融改革。匯率掛鉤的目的是防止政府通過印鈔填補赤字,每發行1比索,都必須有1美元的外匯儲備作為支撐。在此後的一段時間裡,阿根廷通脹消失,經濟恢復增長。


但到了90年代末,阿根廷遭遇多重沖擊,包括美元升值與農產品價格暴跌,這導致比索出現高估,而政府無法調整匯率的弊端也隨之顯現。隨著阿根廷赤字擴大,市場信心進一步喪失。2001年,這套體系徹底崩潰,阿根廷陷入債務違約、貨幣貶值與政治動蕩之中。

第二次嘗試始於2015年,由親市場的商人總統毛裡西奧?馬克裡主導。他放棄了僵化的美元掛鉤機制,讓比索在外匯市場自由浮動;未采取緊縮措施,而是選擇逐步削減開支,希望通過持續的政治支持提升政府公信力。

市場最初對此表示認可,但隨著時間推移,認為改革力度過於溫和——尤其是在馬克裡未能降低赤字之後。2018年,阿根廷開始出現資本外逃。馬克裡轉而向國際貨幣基金組織(IMF)借款,以獲取市場不願提供的資金。2019年黨內初選顯示,馬克裡那些揮霍無度的前任可能重新掌權,市場信心徹底崩塌,阿根廷再次陷入危機。


四年後,受夠了通脹與衰退的阿根廷民眾投票支持變革,將自由意志主義經濟學家、自稱 “無政府資本主義者” 的米萊推上總統之位。2023年12月就職時,米萊承諾終結阿根廷長期的財政混亂。他的改革方案既包括大幅削減開支,也涵蓋放松監管、私有化等結構性改革,但仍保留了對阿根廷民眾資金出境的限制。

米萊的改革最初帶來了出人意料的快速復蘇:通脹率從2023年12月的三位數降至今年 8 月的約 30%。今年4月,阿根廷政府還獲得了國際貨幣基金組織200億美元的貸款,並借此取消了對比索與美元兌換的限制。

一時間,阿根廷似乎真的有望打破經濟循環。國際貨幣基金組織的貸款不僅為米萊政府提供了關鍵的外匯儲備,更相當於對其改革計劃投下信任票,推動阿根廷債券價格上漲,融資成本隨之降低。

但近期兩場政治風波扭轉了局勢。首先是米萊的妹妹兼核心顧問卡琳娜?米萊卷入貪腐指控,讓外界對總統所承諾的“全新廉潔政治” 產生質疑;隨後,在阿根廷最大省份布宜諾斯艾利斯省的上月選舉中,米萊陣營失利。這兩件事疊加,引發了一系列疑問:若米萊的執政地位動搖,他還能推進改革議程嗎?國會會配合他的改革模式嗎?反對黨若重新掌權,是否會廢除他的改革措施?

這些疑慮至關重要。未來幾年,阿根廷必須償還超過450億美元的外債,其中包括向國際貨幣基金組織償還超過150億美元的債務。要做到這一點,它必須能夠以合理的利率從全球資本市場借款——這種能力取決於信譽。如果沒有信譽,市場只願意以過高的利率放貸,這將把阿根廷推向它所希望避免的違約。
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