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多久能摆脱稀土卡脖子?如何做?还要小心中国这招

“远见、纪律、协调能力，以及超越选举周期与季度报表的勇气”就是稀土研究专业机构“稀土交易所”（Rare Earth Exchanges,REEx）开出来的药方。如果美国与西方国家能够秉持这些精神，再加上具体的投资建设供应链，最快2032年可以摆脱对中国稀土的依赖，正常的话则是2040年。不过，“稀土交易所”提醒，当美西方建立起稀土供应链后，中国可能会打“价格战”，以低价抢市，让美西方提炼的稀土被市场淘汰。

稀土矿工作人员。路透社

中央社报导，北京9日收紧稀土出口，引发美国总统川普对中国祭出100%关税报复。分析指中国达成稀土战略垄断是国家战略的成果，美国恐要到2040年才能建立自身完整的稀土供应链。

稀土产业新闻网“稀土交易所”（Rare Earth Exchanges,REEx）11日发布报告指出，中国今日对稀土的掌控并非偶然，而是政府将产业规划、国家资本与部分环境牺牲结合下用40年达成的战略成果。中国稀土的优势不仅在原物料层面，更可藉掌控这项战略性商品进一步主导绿色与数位经济的金融架构。

● 精心擘划而非侥幸造就今日稀土垄断

在1980与1990年代，当西方纷纷关闭高污染矿场并把加工外包到亚洲时，北京选择反其道而行－补贴开采、投入国家资金于精炼与冶金研究、愿为日后长期掌控而承担短期亏损。等西方意识到自身的依赖性时，中国已掌控全球超过90%的稀土精炼与加工能力。

REEx的分析显示，中国今日的主导地位不仅局限于原料阶段，而是贯穿整个价值链。

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．上游（采矿）：中国产出全球约60%的稀土矿石，透过像包头市的白云鄂博（Bayan Obo）矿区等多个一体化专案进行大规模生产，供应国内精炼商。

．中游（分离与精炼）：这是目前西方的关键瓶颈。中国北方稀土、中国五矿与中国南方稀土集团等国企掌控西方扬弃多年的精炼化学技术。

．下游（金属与磁铁）：全球逾90%钕铁硼（NdFeB）磁铁生产握于中国之手，这是电动车、无人机与国防电子的核心零组件。

主宰稀土产业不仅能握有外销筹码，还包括定价权、数据存取权，与制定全球技术标准的能力，这些优势能渗透进所有依赖高端材料的产业。

加州稀土矿。路透社

● 美国急起直追的难题

REEx指出，川普任内美国在稀土领域的努力已是数十年仅有，包括五角大楼投资并持有MP Materials公司15%股权（MP公司将担负起建构美国本土的稀土供应链）、Lynas USA在德州扩建分离厂，以及多项关键矿物补助计划。但美国仍有几项深层结构性问题待解：