中國稱放棄WTO特殊待遇為何還堅持當發展中國家?

2025-09-26 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國宣布放棄在世貿組織（WTO）中按照發展中國家身份享受的特殊和差別待遇，但表示該國仍是“發展中國家”。這是為什麼呢？https://t.co/01Tzg70lXG— BBC News 中文 (@bbcchinese) September 26, 2025

圖像來源，GETTY IMAGES，中國山東濱州的一家網繩企業

9月23日，中國國務院總理李強在紐約聯合國總部出席了由中方主辦的全球發展倡議高級別會議。在致辭中，他宣布，中國作為負責任的發展中大國，在世貿組織當前和未來的談判中，將不再尋求新的特殊和差別待遇。

隨後中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在新聞吹風會上仍強調，中國仍然是世界上最大的“發展中國家”，中國作為“發展中國家”的地位和身份沒有改變。換句話說，中國只是放棄了在世貿組織中按照發展中國家身份享受的特殊和差別待遇。

世貿組織總幹事恩格齊·奧孔喬-伊韋阿拉在一份聲明中表示，這是世貿組織的關鍵時刻。她評價說，中國的決定體現了對更加平衡和公平的全球貿易體系的承諾。

為什麼中國一直堅持自己是“發展中國家”？

在世貿組織中，對“發達國家”和“發展中國家”有不同的要求，比如進口關稅稅率和過渡期的時長等，“發展中國家”可以享受更寬松的條件。中國在2001年加入世貿組織時，人均GDP不到1000美元，因此享受“發展中國家”待遇。

中國為何在WTO放棄享有發展中國家的特殊利益?

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李強宣布:中國不再尋求發展中國家特殊待遇

但隨著中國國力的提升，許多主要貿易國，尤其是美國，對中國繼續享受“發展中國家”待遇表示不滿。2020年初，美國貿易代表辦公室宣布將中國排除在“發展中國家”之外。2023 年美國國會兩院更是分別通過法案結束中國的“發展中國家”地位。

但中方公開反對，稱中國“最大的發展中國家”地位有事實與國際法依據，認為美方動機在於打壓中國發展。

不過，目前世貿組織正面臨重大挑戰。許多貿易爭端，尤其是四月份特朗普政府實施的關稅，以及一系列關稅戰，都已經難以在世貿組織內部得到解決。

圖像來源，GETTY IMAGES，中國重慶街景

為何放棄“特權”？

在世貿組織的規定中，“發展中國家”可享受特殊差別化待遇，在消除關稅壁壘的速度和幅度，以及在判定傾銷的標准上，要求都比“發達國家”低。其中有超過150項條款都明確發展中國家享有“特殊和差別待遇”（Special and Differential treatment），發展中國家成員可在關稅減免、延長磋商期限、非關稅壁壘等方面享有更優惠的待遇。

比如，中國等“發展中國家”進口關稅平均為14%，高於“發達國家”的7%；過渡期在4至8年，長於“發達國家”的2年；享受比“發達國家”更低的判定傾銷的標准等。