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風雨飄搖:中共新建此部 凸顯政權不穩


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九天劍評論文章:最近,中共中央社會工作部(簡稱中社部)逐漸走上台面。這個2023年3月組建、7月成立的黨系職能部門,屬於中央直屬機關正部級機構。雖然還算是新面孔,但因為成立得蹊蹺,職能又看似模糊,是否包藏不可告人的目的和安排,為外界關注。甚至有人直指,此部是北京加強社會控制的新工具。


事出反常必有妖。說它成立蹊蹺,出自兩個疑點。

一是憲政國家黨政分離,黨是黨國是國,中共政權則黨國不分,兩套機構施政,而且黨大於國。如此,官衙設置業已夠繁冗,夠沉重。全國“吃皇糧”的公務員已近一億,故裁撤和精簡之聲一直不絕。加之近年財政赤字高企,韭菜拒納稅、逃貸、斷供成風,基層公務員被欠薪、停績效的消息時有曝出。此時成立這麼個黨系正部級新機構,自然也是自上而下的全國系統,難道不會為已經很難看的財政雪上加霜嗎?有必要嗎?


二是它管轄領域相當寬泛,但很多職能並非剛需,甚至和現存部委的部分功能重疊,不僅難以自洽,還有些不倫不類。

從中社部官網看,它似乎要把某些部委的某些管轄功能劃歸自己。

筆者願以自己對中共的了解,給這個黨系部門的職能解構一二——

據中共《黨和國家機構改革方案》,中社部8個職能如下:

1. 負責統籌指導人民信訪工作,意即:原本的國務院直屬的國家信訪局改由黨直接管;

2. 指導人民建議征集工作,意即:大媽和片警靠邊,派出所和街道的舉報箱由黨來開箱;

3. 統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設,意即:城市最低政權街道和農村的書記誰來當,它要指手畫腳;



中共武警在天安門廣場上站崗。(China Photos/Getty Images)


4. 統一領導全國性行業協會商會黨的工作,意即:行會商會建黨,聽中社部指揮;

5. 協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展,意即:老板開關買賣,轉行,必須和黨商量;

6. 指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,意即:國企、私企、網店、外賣平台,均不得脫黨;

7. 指導社會工作人才隊伍建設等,意即:黨要強化西城群眾、朝陽大媽這類“監督反賊”的民間組織;


8. 完成黨中央交辦的其它任務,意即:服務中南海無邊界,黨叫幹啥就幹啥,不排除動員人礦給首長捐器官。

以上,中社部權限邊界看似模糊,細究便會發現其心可誅:中共對政權日益危機的現狀不滿,要再成立一個部委補漏,大搞基層布控,將全社會網在黨的手中。

但理想或許豐滿,現實卻很骨感。

中社部成立兩年多來,曝光量很低,存在感很差,甚至習近平也懶得為它指引方向。抑或是習置身中南海廝殺,自顧不暇,沒空理它?

所以,外界猜不出,中社部究竟是習近平再次腦洞大開,一時興起的產物,還是首席馬仔蔡奇或者三朝帝師王滬寧的主意?

如此說並非信口開河。

大家注意到,自從習近平2024年11月給了這個新部一個“重要講話”,至今已近一年,再沒見他想起這個部、這件事,再也沒有後續更新指示。可見此部沒那麼要緊。

再有,中社部還沒來得及建功立業,似乎已經被邊緣化。資料顯示該部高官名不見經傳,也很少露臉做秀;部委成立兩年多,至今其官網主頁毫無“亮點”,多為復制黏貼黨媒假大空報道,而自家網頁的多項功能仍未落地。甚至它的信息平台等幾個欄版仍處於“敬請期待”狀態。
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