委内瑞拉: 美军跨洋摧毁"委内瑞拉运毒船"打死11人,合法吗?

2025-09-05 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国总统特朗普(专题)近日下令美军摧毁加勒比海一艘“运毒船”，引发法律专家和美国议员的强烈质疑。外界担忧特朗普政府会不受限制地动用军事力量。

当地时间9月2日，特朗普在社交媒体上发布了一份附有袭击视频的帖子，称在国际水域针对已确认身份的“阿拉瓜火车”组织“贩毒恐怖分子”发起袭击，造成“11名恐怖分子”死亡。这也是美国首次采取军事手段打击疑似“运毒船”。

当地时间4日，美国国务卿鲁比奥在墨西哥城表示，特朗普本可以选择进行海上拦截，但他选择炸毁该船只，只为了向贩毒集团“传达信息”。当被问及美国海军是否警告过船员时，鲁比奥表示，这艘船与其他载有毒品的船只一样，“对美国构成直接威胁”，美国有权摧毁它。

据新华社4日报道，委内瑞拉新闻通讯部长弗雷迪·尼阿涅斯暗示美军行动视频借助人工智能工具生成，其内容“简直是卡通动画，而非对爆炸场面的真实描绘”。美国国防部长赫格塞思反驳委方质疑，称他在美军发动打击时观看了直播视频。赫格塞思还表示，美国在加勒比海的军事行动将继续。

尽管许多事实尚未明晰，但特朗普政府的这一举动已经引发了一系列重大的潜在法律问题。专家指出，将一个组织指定为“外国恐怖组织”，并不意味着自动赋予美国总统使用致命武力的权力。

“总统似乎在援引其不明确的宪法权力，在公海上杀死低级别贩毒分子，而没有经过正当程序、逮捕或审判……给贩毒集团贴上‘恐怖分子’的标签，并援引‘国家利益’，使用美国军队立即杀死低级别贩毒分子，这是相当极端的做法。”曾在奥巴马政府时期担任美国国防部法律顾问和国土安全部长的杰·约翰逊表示。

使用武力缺乏授权、法律依据存疑

特朗普在其第一任期内曾考虑使用武力打击贩毒组织。在他开启第二任期后，美国政府开始将贩毒组织视为恐怖组织，同时暗示将使用“反恐战争”中采用的“定点清除”手段对其发动军事打击。今年2月，美国国务院首次将包括“阿拉瓜火车”在内的8个贩毒组织指定为“外国恐怖组织”。

鲁比奥上个月接受采访时称，将贩毒集团指定为“外国恐怖组织”，将赋予美国政府打击这些人的法律权力。他还说，“这不再是一个执法问题，而是一个国家安全问题。”

画面曝光美军击沉委内瑞拉运毒船

委内瑞拉声称遭到美国8艘军舰1200枚飞弹锁定…

美军重兵压境委内瑞拉分析人士忧重演"入侵巴拿马"

《纽约(专题)时报》指出，特朗普不仅开创性地将贩毒集团定性为“恐怖分子”，还将和平时期的贩毒犯罪问题重新定义为武装冲突，并要求美国军方将即使是低级别的贩毒嫌疑人也视为战斗人员，这种方式并没有明确的法律先例或依据。

国际危机组织美国项目高级顾问、纽约大学法学院赖斯法律与安全中心非常驻高级研究员布莱恩·菲努肯指出，将一个组织指定为外国恐怖组织，并不意味着自动赋予美国总统使用致命武力的权力。即使是美国发动“反恐战争”的主要法律依据《军事力量使用授权法》，也并未授予特朗普政府军事打击委内瑞拉贩毒组织的合理论据。

根据美国法律，总统可以根据以下两种情况下令使用武力：国会授权使用武力/宣战，或依据美国宪法第二条赋予的权力，以美国军队总司令的身份行使。在没有国会授权的情况下，美国总统根据宪法第二条下令使用武力的权力范围存在争议。

根据行政部门关于总统何时可以在未经国会授权的情况下使用武力的两项标准，拟议的行动必须促进重要的“国家利益”，且不得构成“宪法意义上的战争”。普遍的看法是，总统可以使用武力击退针对美国的“突然袭击”，但美国政府一般认为总统有更广泛的发动战争的权力。

此外，特朗普发动军事行动还会受到《战争权力决议》的限制。根据美国法律，当美国总统在未经国会授权的情况下采取某些军事行动时，必须根据《战争权力决议》向国会报告。当美国武装部队“被派往敌对行动或局势明显表明即将卷入敌对行动”时，总统不仅必须在48小时内向国会报告该行动，还必须在60天内终止此类军事行动，除非国会通过投票授权。

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗已对此次行动表示担忧，他在美国Newsmax新闻频道上表示，在政府对贩毒集团发动全面战争之前，需要国会通过宣战决议。菲努肯指出，特朗普政府下令对疑似运毒船发动军事打击，已经构成了美国武装部队介入敌对行动的场景，触发了《战争权力决议》的报告要求以及该决议规定的60天撤军期限。

已涉嫌犯下战争罪行

长期以来，美国海军与美国海岸警卫队合作，在执法场景下配合海岸警卫队对毒品走私者进行拦截。在此类行动中，海岸警卫队的执法人员通常会登上嫌疑船只并扣留船员，偶尔会射击快艇的引擎。然而在此次军事行动中，美国海军似乎并未试图拦截该船只或扣押船员，而是直接使用了致命武力。