特朗普: 川普200天實驗美國變得像中國?

2025-08-14 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

就在川普第二任期滿200天之際，美國正在經歷一場制度與治理邏輯的急轉彎。

這場急轉彎，不是來自某項單一政策，而是一連串看似不相幹的決策：允許英偉達(Nvidia)與超威(AMD)向中國出口先進人工智能(AI)芯片，條件是將其在中國銷售額的15%繳交給美國政府; 任命政治忠誠度高卻缺乏統計專業的 EJ Antoni 出任勞工統計局(BLS)局長，並一度揚言暫停發布月度就業報告; 在佛州海湖莊園的金主晚宴後，立即延宕對某家醫療器械公司極為不利的Medicare補貼政策改革。

這三個案例的共同點，是它們都將公共政策轉化為可議價的籌碼，並由總統個人意志“說了算”。

芯片出口的“進場費”

川普的芯片交易案，是這個轉向最鮮明的案例。今年4月，川普政府以國家安全為由，禁止英偉達的H20芯片出口中國，造成該公司當季損失約25億美元營收; 超微也因此注銷8億美元庫存。然而，8月初白宮突然解禁，但附加條件是兩家公司必須將對中銷售額的15%交給美國政府。據報道，以英偉達原本可在中國賣出71億美元H20芯片計算，若按新條件出口，公司須繳交約11億美元給政府。

這項新的安排，不僅違反《美國憲法》第一條第九款第五項明文禁止征收出口稅的規定，也等於承認國安禁令可以用金錢“贖回”。這與中國過去對外資企業“以市場換技術”的談判手法異曲同工，只是中國要求的是技術轉讓，美國如今則變成直接收取“進場費”。

國安政策的“交易化”，對外是地緣政治的訊號，對內則改變了企業與政府的互動模式。正如智庫學者Scott Kennedy所言，這代表美國企業與政府的關系出現重大斷裂。一旦國安限制變成隨時可以喊價買賣的金錢交易，未來不只半導體，其他敏感產業也可能被納入這種付費邏輯，長期削弱原本以原則為基礎的政策威信。

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統計數據的政治化

與此同時，川普在經濟統計數據領域的不尋常動作，則展現另一種“像中國”的面向，亦即統計數據的“政治化”。日前，川普任命MAGA核心成員EJ Antoni接掌BLS，此人不僅缺乏勞動統計專業，還曾公開質疑BLS的數據可靠性，並在接受訪問時表示應暫停月度就業報告。雖然他在外界反彈聲浪中收回這番話，但這已足以動搖市場對美國官方統計數據的信任。中國的經驗值得警惕：近年中國國家統計局曾停止公布青年失業率等敏感數據，理由含糊，其背後邏輯是避免公開不利數據將有損政府形象。然而，一旦市場懷疑數據被政治幹預，投資信心與政策預測能力將會迅速下滑。阿根廷在2007年開除通脹統計負責人後，政府多年虛報低通脹數字，結果導致債市崩盤與資本外逃。美國若在川普治下走上相似道路，即使短期內沒有造假數據，長期的信任侵蝕恐將難以逆轉。

若因為川普，世界只剩下一種錢權交易的新常態，這就不只是美國的內政問題，而是當代國際政治經濟秩序可能面臨的一次劇烈震蕩。 (美聯社)

金主晚宴與政策延宕

第三個案例則來自醫療政策的金主化。今年3月，賓州醫療器械公司Extremity Care的執行長Oliver Burckhardt在海湖莊園參加高額捐款者晚宴，向川普遞交一份反對限制其高價皮膚替代品Medicare補貼的宣傳單。翌日，川普便在社交平台轉貼該內容，一個月後更宣布延後實施改革。該公司此前一周向挺川的超級政治行動委員會(PAC)捐贈500萬美元。這種捐款—見面—政策延宕的節奏，雖非美國政治首次出現，但總統親自參與並快速回應，將行政權赤裸裸地納入交易化過程，與中國地方政府為大型企業提供定制化政策，以換取投資或政治支持的做法如出一轍。