一周五场会,"没人敢缺席,也没人真投入"

毛丽觉得，过去的几年，工作是靠“熬”过来的——连轴转的大小活动和会议、每天要在App上签到并转发文章，以及制作各类没有创造性的文本材料后，还要面对冗长的汇报审核程序……

作为沿海某市一所高校的在编教师，入职五年来，毛丽发现，“30%的工作时间，会陷入无意义的形式主义中”。毛丽的感受并非孤例——这是困扰基层干部许久的“形式主义”问题，也是近几年来国家一直在整治的问题。

图/视觉中国

8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。该文件提出了切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等七个方面要求。

文件有一些较为具体的规定，比如：年度实际发文数量一般只减不增；地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字；不向县及以下单位借调干部；现有多个政务应用程序到基层的，应当逐步清理压减整合等。

多名受访基层干部对《中国新闻周刊》表示，《若干规定》的印发肯定会给工作带来“减负”效果，亦有受访者称自己的部分工作内容确实已逐步调整。

正如《若干规定》所说，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。

“无事不报”

大约两周前，东部沿海某市应急管理局的基层干部张捷收到了部门下发的《若干规定》。仅从文件下发这一动作来看，就能看出单位确实在落实整治形式主义了。

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过去，传达类似《若干规定》这样的文件，部门甚至单位肯定要开大会。这次，部门只在微信群中简单告知，即将依照文件精神，启动“量化考核”改革。

这场改革将实打实减少张捷的工作量。

他的日常工作曾经是有部分量化内容的：每周两次基层走访、每日政务号更新，此外还有一定数量的内部安全文档整理等，每项都被要求严格留痕。“基层走访要拍照并发微信群，回来要写报告；政务号更新的内容是复制其他号的，只求完成任务。”

如今，基层走访量的硬性要求被取消，政务号更新则改为“无事不报”，强调内容真实、必要，不再盲目追求数量。

与张捷类似，在西南地区某市人力资源社会保障局工作的曾希，一个月前得知部门将按《若干规定》调整考核。

此前，他的工作与当地月度就业率挂钩，还需兼顾创业指导、见习基地考察、职业培训等任务。每月的数据压力之下，他甚至动员亲属填写虚假创业材料，以确保考核达标。如今，就业率考核改为按年度计算，他的压力有所缓解。

单位的人事安排也有所变化。2021年，他所在部门从基层借调了两名专职内宣人员，后者要兼顾两个单位的工作，却既无编制也难晋升，收入与曾希单位的年平均工资差距近万元。

《若干规定》此次明确，上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。曾希所在单位正在讨论，要增加编制、正式调任两位借调人员。

另一个在《若干规定》下发后得到缓解的事项，是督查检查的次数。

在浙江工作的基层干部李怡回忆，2023年之前，上级常常突击检查台账，要求他们提供任务清单和执行材料。由于材料分散，她常常需要补录或临时“摆拍”。一次季度督查中，她因缺少某街道食品安全巡查档案，不得不连夜和同事赶赴街道“重演流程”，请店主配合签字拍照。