中国"全民强制社保",保障了谁?(图

2025-08-09 | 来源: RFI | 转到微信 | 有3人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

据中央社8日报道称，自9月1日起，中国将严格执行社会保险强制缴纳规定，最高人民法院的司法解释明确，任何规避社保缴纳的私下协议都将无效。这一新规引发了社会广泛关注，特别是对于小微企业、餐饮店和小商贩而言，高额的社保成本可能成为难以承受的负担。

小店主直呼“交不起”，民众担忧加重负担

中央社报道表示，新规之下，许多利润微薄的个体经营者和小店主面临经营困境。在社交媒体微信上，一篇题为“家门口的包子铺要关门了”的文章广为流传，文中店主表示，原本就不怎么赚钱，新规实施后要为店里的5名员工缴纳社保，每月将增加近万元人民币的成本，这让他实在无力承担，甚至连老板自己都未曾缴纳社保。

这篇文章以该店为例，店员一个月最低薪资人民币5000元，但北京今年7月开始最新的最低社保基数是7353元，收入低于此一律要按照7353交，算下来，大概一个月一个人要交780元，单位要为他交1950元。

文章续指，店员可以接受没有社保，但绝不接受一个月少拿780元，如果不交，以后老板挨告更麻烦。

文章作者还问了附近理发店的老板，对方说还没想好怎么办，“全给交社保是不可能的，先看看其他老板怎么弄，月底再说”。

许多年轻人也对此表示不满，认为在经济下行、工作不稳定的当下，他们更倾向于获得现金而非为遥远的退休金买单，“不是我需要社保，是社保需要我”成为不少人的心声。

社保收支压力大，官方强化征缴以填补缺口

不少网民将新规解读为社保“强制缴纳令”。实际上，社保一直就带有强制性，但以前员工自己不想缴，公司可减少成本自然乐见其成;或者公司不想缴，就会跟员工商量多加一点薪水，使双方到手的钱都能最大化。这种现象在小微企业中十分普遍。

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这主要是因为社保支出的成本数目过大，而回报周期过长。

以“五险一金”中占大头的养老保险为例，公司要为员工缴纳工资的20%，个人另交8%。按现行规定，需要缴满15年才能退休后领取。2030年后，这一年限将逐步提升到20年。

2024年中国就业人员总数约7.34亿，但根据统计公报中参保人数最低的失业险推算，拥有完整社保(即“五险”)的人数最多为2.46亿，仅占就业人员总数的33.5%。

上述司法解释生效后，公司招工必须缴社保，如果被举报或诉讼，企业将被重罚。这意味着，无论是员工还是公司，缴纳社保都是一条红线，没有暗箱操作的空间。

规避社保的大门被关上，网民也炸了锅，不少人直言：“强制越严，越说明资金不足，普通人越不信未来能领到钱”，还有网民反映，现实中，不少人缴了五六年，现在犹豫要不要继续缴，因为缴的钱既不能帮助现在的自己，也未必能保障未来的自己。

尽管强制缴纳社保引发了民众和企业的担忧，但分析指出，此举背后是国家社保基金收支的巨大压力。目前，中国的社保收支正处于“紧平衡”状态。根据官方数据，2024年全国社会保险基金预算收入虽有增长，但其中包含了政府的财政补贴，实际压力远超账面数字。

此外，中国正面临严峻的老龄化挑战。随着每年超过2000万人退休，而新增劳动力供给逐年减少，依赖“现收现付制”的社保体系未来将面临更大的财政缺口。为了填补这一缺口，除了加强资金审计外，强化企业欠缴社保的查处、扩大社保缴纳人群基数，成为官方不得不采取的重要方向。