评论:中国的稀土武器化与欧美的对策

2025-07-30 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

https://t.co/0rVfk2IEd7— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) July 30, 2025

中国长久以来控制了全球的稀土产业，这一垄断地位也成为北京在关税大战中可以动用的杠杆。本文作者张俊华认为，如果西方国家不依仗技术上的飞跃来超赶中国，很难打破这一垄断。

早在 1992 年，邓小平就说过： “中东有石油，中国有稀土”。他当时也许并没有想到，二十多年年后的中国领导人能用稀土来作为对美国、欧盟和其他国家抗争或施压的武器。

所谓稀土的武器化，就是利用稀土垄断地位来向他国讨价还价，获得北京自己希望得到的东西。根据国际能源署（IEA）的估算，2023年全球超60%的稀土都在中国开采，高达92%的稀土都在中国精炼加工。

全球对中国的依赖性

中国自2000年来投资了数十亿美元建设矿山和加工设施。就像无数战略性产业一样，中国利用巨额国家补贴，降低环境或安全标准。用这种手段中国获取了在稀土的垄断地位。中国在近二十年内，尽量少采中国的稀土，而在世界各地获取他国稀土。目前，中国生产加工的稀土，1/3来自国内的矿产，2/3的矿产则来自国外。而其中国外矿产中，缅甸的稀土占2/3。缅甸产的稀土比中国自己产的成本更低，因为它就在地表面，而且运输成本低。环境的成本等则不提了。

中国稀土垄断另一个方面是中国对分离和提炼设备和技术的控制，这些技术，在西方国家大多则被遗忘了。按照中国业内专家的说法，西方在稀土加工方面的技术落后中国50年。

中国将在今后相当长时间内掌握稀土供应的主导地位。美国目前约有 96% 的稀土需求来自中国。欧盟对中国的稀土依赖度达98%。稀土实际上是由 17 种元素组成的一个 “篮子”。而这17种元素并非所有稀土都含有的。稀土还分重稀土和轻稀土。譬如说，中国几乎控制了全球 100% 镝（Dy）和铽（Tb）的供应。它们均属于重稀土。

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武器化的后果

近几年来，美国和欧盟尽管都在努力打造自己的稀土开采和加工工业，总体来说西方国家生产的稀土，但远不能满足需求。跟美国合作的澳大利亚有潜力成为仅次于中国的全球第二大轻稀土来源地，可供应全球15%至20%的钕和镨，但也承认该国不可能完全替代中国在全部17种稀土元素上的供应能力。

自从中国开始严厉监管稀土出口以来，美国、日本、韩国、德国和印度的汽车制造商多次发出呼救，因为稀土的短缺，迫使工厂部分停产。而美国军工业的稀土库存也只够用45天，如果中国停止供应，那有的军工产品也无法生产。

稀土控制初期

稀土的武器化早在2010年就尝试过。那时，中日发生钓鱼岛外交争端，为了迫使日本服从中国的意志，北京限制了对日本的稀土出口。这一举动使得日本的汽车工业濒临崩溃。从那时起，日本企业的课题就是如何在“不依赖中国稀土”的情况下制造产品。

2018年，中国开始对全球稀土出口实行管制，当初首先受影响的是美国军工企业。但对美国来说，稀土管制的紧迫性显然不是那么高，尽管无法直接从中国进口稀土，但有足够的非正规渠道可以获得所需稀土，譬如通过第三国（泰国、墨西哥、印度）。从某种意义上来说，也就是靠走私获取。

特朗普的关税战

中国是特朗普的目前关税战最大的目标，毕竟中国是世界上最大的制造业国。中美贸易逆差巨大。特朗普认为，美国不少工业的消失都跟中国有关。但特朗普在他第二任期显然低估了他的关税战对手的实力。当特朗普对中国宣布了提高关税之后，中国商务部在今年4月也决定实施的多种重稀土出口管制来作为反制措施。随着时间的推移，双方相互层层加码与报复，以至于到五月份中美之间的关税快速上升125%。如此高的关税和一系列关税以外的措施，自然使中美之间的大部分贸易中断，而这种情况对美国中国来说都是难以承受的。