評論:中國的稀土武器化與歐美的對策

2025-07-30 | 來源: 德國之聲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

https://t.co/0rVfk2IEd7— DW 中文- 德國之聲 (@dw_chinese) July 30, 2025

中國長久以來控制了全球的稀土產業，這一壟斷地位也成為北京在關稅大戰中可以動用的杠杆。本文作者張俊華認為，如果西方國家不依仗技術上的飛躍來超趕中國，很難打破這一壟斷。

早在 1992 年，鄧小平就說過： “中東有石油，中國有稀土”。他當時也許並沒有想到，二十多年年後的中國領導人能用稀土來作為對美國、歐盟和其他國家抗爭或施壓的武器。

所謂稀土的武器化，就是利用稀土壟斷地位來向他國討價還價，獲得北京自己希望得到的東西。根據國際能源署（IEA）的估算，2023年全球超60%的稀土都在中國開采，高達92%的稀土都在中國精煉加工。

全球對中國的依賴性

中國自2000年來投資了數十億美元建設礦山和加工設施。就像無數戰略性產業一樣，中國利用巨額國家補貼，降低環境或安全標准。用這種手段中國獲取了在稀土的壟斷地位。中國在近二十年內，盡量少采中國的稀土，而在世界各地獲取他國稀土。目前，中國生產加工的稀土，1/3來自國內的礦產，2/3的礦產則來自國外。而其中國外礦產中，緬甸的稀土占2/3。緬甸產的稀土比中國自己產的成本更低，因為它就在地表面，而且運輸成本低。環境的成本等則不提了。

中國稀土壟斷另一個方面是中國對分離和提煉設備和技術的控制，這些技術，在西方國家大多則被遺忘了。按照中國業內專家的說法，西方在稀土加工方面的技術落後中國50年。

中國將在今後相當長時間內掌握稀土供應的主導地位。美國目前約有 96% 的稀土需求來自中國。歐盟對中國的稀土依賴度達98%。稀土實際上是由 17 種元素組成的一個 “籃子”。而這17種元素並非所有稀土都含有的。稀土還分重稀土和輕稀土。譬如說，中國幾乎控制了全球 100% 鏑（Dy）和鋱（Tb）的供應。它們均屬於重稀土。

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武器化的後果

近幾年來，美國和歐盟盡管都在努力打造自己的稀土開采和加工工業，總體來說西方國家生產的稀土，但遠不能滿足需求。跟美國合作的澳大利亞有潛力成為僅次於中國的全球第二大輕稀土來源地，可供應全球15%至20%的釹和鐠，但也承認該國不可能完全替代中國在全部17種稀土元素上的供應能力。

自從中國開始嚴厲監管稀土出口以來，美國、日本、韓國、德國和印度的汽車制造商多次發出呼救，因為稀土的短缺，迫使工廠部分停產。而美國軍工業的稀土庫存也只夠用45天，如果中國停止供應，那有的軍工產品也無法生產。

稀土控制初期

稀土的武器化早在2010年就嘗試過。那時，中日發生釣魚島外交爭端，為了迫使日本服從中國的意志，北京限制了對日本的稀土出口。這一舉動使得日本的汽車工業瀕臨崩潰。從那時起，日本企業的課題就是如何在“不依賴中國稀土”的情況下制造產品。

2018年，中國開始對全球稀土出口實行管制，當初首先受影響的是美國軍工企業。但對美國來說，稀土管制的緊迫性顯然不是那麼高，盡管無法直接從中國進口稀土，但有足夠的非正規渠道可以獲得所需稀土，譬如通過第三國（泰國、墨西哥、印度）。從某種意義上來說，也就是靠走私獲取。

特朗普的關稅戰

中國是特朗普的目前關稅戰最大的目標，畢竟中國是世界上最大的制造業國。中美貿易逆差巨大。特朗普認為，美國不少工業的消失都跟中國有關。但特朗普在他第二任期顯然低估了他的關稅戰對手的實力。當特朗普對中國宣布了提高關稅之後，中國商務部在今年4月也決定實施的多種重稀土出口管制來作為反制措施。隨著時間的推移，雙方相互層層加碼與報復，以至於到五月份中美之間的關稅快速上升125%。如此高的關稅和一系列關稅以外的措施，自然使中美之間的大部分貿易中斷，而這種情況對美國中國來說都是難以承受的。