北京: 美中第3轮会谈北京或以1筹码要求降低对台支持

美国财政部长贝森特周一将在瑞典斯德哥尔摩，与中国国务院副总理何立峰展开第3轮贸易会谈。图为6月初两人在英国伦敦会谈。（资料照/新华社）

美国财政部长贝森特与中国国务院副总理何立峰，预定于周一（28日）在瑞典首都斯德哥尔摩举行今年第3轮贸易会谈。美联社引述分析师看法指出，几乎可确定的是，双方至少会同意维持现行关税水平，并努力促成两国领导人于今年稍后会面，以达成更持久的贸易协议。

美国总统川普上周五在前往苏格兰之前表示：“我们已经和中国达成协议的大致框架。”贝森特（Scott Bessent）上周三向美媒MSNBC表示，美中在日内瓦与伦敦的会谈后已达成美国对中国进口商品课徵30%关税，中国回以10%关税的现状（status quo）。他表示：“现在我们可以着手讨论其他问题，以使双边经济关系趋于平衡。”他指的是美国去年对中国的贸易逆差高达2955亿美元。美方希望达成协议，以便扩大对中国的出口，并促使中国经济更转向国内消费。

中国驻美大使馆表示，北京希望“此次会谈能促进更多共识与合作，而非误解”。考虑到可能召开的中美领袖峰会，斯德哥尔摩会谈有望厘清时间表及此目标的可行性，为川普与中国国家主席习近平的会晤铺路。

曾任美国贸易谈判代表、现为智库“亚洲社会政策研究所”（ASPI）副总裁柯特勒（Wendy Cutler）指出，“这次会议对于为秋季的川习会做准备，将是非常关键”，“北京很可能会坚持在同意举行领袖峰会之前，先完成详尽准备。”柯特勒表示，双方可能在斯德哥尔摩聚焦于领袖峰会可宣布的商业协议，以及中国的产能过剩、对用于制造芬太尼的化学品管控不足等“重大争议问题”的协议，预期等到川普与习近平会晤时一并公布。

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美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）表示，斯德哥尔摩可能是两国政府，首次真正有机会处理结构性改革问题，包括美国企业在中国市场的准入障碍。谭森表示，北京可能在会中要求取消川普今年稍早对芬太尼相关化学品加徵的20%关税。这轮美中贸易争端始于芬太尼问题。川普今年2月以中国未能遏制芬太尼原料外流为由，对中国商品加徵10%关税；次月又再追加10%。北京报复性地对美国部分商品徵税。

中国长期抗议美国政治人物将芬太尼危机归咎于中方，认为根本问题在于美国自身。华盛顿坚称，北京对芬太尼前体（precursor）化学品的流出缺乏管控，这些化学品最后落入毒贩手中。今年7月，中国宣布加强管制两种芬太尼原料，被外界视为对美国压力的回应与释出善意的信号。

美国公关顾问公司Teneo董事总经理魏德欧（Gabriel Wildau）指出，他不认为斯德哥尔摩会谈会取消任何现有关税，但关税减免可能会纳入最终贸易协议的一部分。他认为川普有可能取消与芬太尼直接相关的20%关税，但预料对中方的最终关税水准至少会维持在最近与日本、印尼、越南达成协议的15-20%区间。

贝森特也指出，斯德哥尔摩会谈可能触及中国从俄罗斯与伊朗购买石油的问题。美方希望中国减少购买这两国的石油。魏德欧认为，中国可能会要求美方在安全议题上让步做为交换，例如：削减在东亚的美军展现，以及降低对台湾与菲律宾的外交支持，但这类让步在华府势必会面临政治阻力。

魏德欧认为，斯德哥尔摩会谈将“着眼于建立一个以中国购买承诺与在美投资承诺为基础的贸易协议，以换取美方对关税与出口管制的部分松绑。”他不认为会达成一项宏大的协议，而会是“围绕芬太尼的有限协议”。这对川普政府内对中强硬派来说，或许正是他们希望的结果，“因为他们担心过于热切的川普会对习近平让步太多”。