中美博弈: 川普松綁芯片點燃中美協議"大妥協"猜想

2025-07-18 | 來源: 彭博社 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

就在幾年前，拜登政府還將出口管制稱為“新的戰略資產”，以幫助美國在先進技術領域對中國保持“盡可能大的領先優勢”。而如今，美國總統唐納德·川普正在顛覆這一做法。

本周白宮態度出現逆轉，告知芯片制造商輝達公司，其面向中國市場、技術相對不那麼先進的H20人工智能加速器很快可以恢復銷售。美國商務部也向AMD公司做出了類似的保證。

美國商務部長霍華德·盧特尼克在解釋這一決定時表示，政府希望中國開發者對美國技術“上癮”，同時強調美國不會向中國出售“最先進的技術”。他稱，這需要采取更平衡的政策，確保美國始終“領先於中國，這樣他們就會持續購買我們的芯片”。

這一戰略調整激怒了華盛頓的對華鷹派，在川普為今年晚些時候與中國國家主席習近平的會晤鋪路之際，這也引發了一個關鍵問題：在以國家安全名義實施的一系列限制中美經貿往來的措施方面，美國究竟會回撤到什麼程度？

“似乎放松對H20芯片的出口管制，可能預示著未來趨勢，”曾在奧巴馬政府任職、現任Interconnected Capital創始人的Kevin Xu表示。 “目前，美中兩國在潛在科技大交易中可供談判的籌碼涵蓋廣泛：半導體制造設備、稀土、電池技術、人工智能芯片，甚至相互市場准入。”

盡管美國距離全面解除對華限制還有很長一段路要走，這些限制涵蓋從出口管制到投資限制再到制裁的方方面面，但川普最近的舉措為重新定義兩國經濟關系打開了大門，而就在幾個月前，他宣布征收的145%關稅曾將兩國推至脫鉤的邊緣。通過日內瓦和倫敦的談判，雙方隨後達成貿易休戰協議，美國同意降低關稅並放寬出口管制，以換取用於制造智慧手機、電動汽車和高科技武器等產品的稀土磁鐵。

盡管川普的首個任期將華盛頓的議題轉向了中國構成的威脅，但這位美國總統在傳統國家安全問題上一直采取務實態度，而非僵化立場。川普對TikTok的隱私問題輕描淡寫，並在競選期間曾發表言論歡迎中國汽車制造商在美國建廠。

“他並非在意識形態上固執地認為必須在所有領域實施管控，”Eurasia Group高級分析師Dominic Chiu表示。 “因此，如果他認為這可以作為談判籌碼，用來從中國獲得稀土等領域的讓步，他就會這麼做。”

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此舉進一步鞏固了近期密集外交活動所積累的善意，包括美國國務卿馬爾科·盧比奧與中國外長王毅在馬來西亞的友好會晤。曾牽頭此前貿易談判的美國財政部長斯科特·貝森特預計將在“未來幾周內”與中國國務院副總理何立峰會晤，並已暗示美國可能延長8月12日對華關稅限期。

在可能的領導人會晤之前，雙方目前正在逐步接近達成一系列協議，即便未必會達成一項全面性的大協議。分析師推測中美領導人會晤可能發生在10月下旬於韓國召開的亞太經濟合作組織峰會前後。

上周與中國外長舉行會晤後，盧比奧說，川普與習近平可能舉行峰會。但他沒有給出時間框架，並表示雙方需要“營造合適的氛圍，並准備好合適的成果”。

對川普政府而言，這些目標可能看起來很像總統第一任期的策略：確保中國大規模采購美國商品，以解決持續的貿易逆差。他還可能要求中國采取更多行動，遏制芬太尼前體流入—— 川普周三贊揚北京在這方面已經邁出了“重大步伐”。

就在幾年前，拜登政府還將出口管制稱為“新的戰略資產”，以幫助美國在先進技術領域對中國大陸保持“盡可能大的領先優勢”。而如今，美國總統唐納·川普正在顛覆這一做法。美聯社

華盛頓還尋求解決短視頻應用TikTok未來在美國運營的問題，並要求北京方面保證不會將對稀土和其他關鍵礦產的控制權用於政治目的。中國方面則提出了一份雄心勃勃的訴求清單，其中包括全面取消美國關稅，包括與芬太尼相關的20%關稅，以及川普第一任期內實施並被拜登政府延續的關稅措施。