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日经:中共内部权力结构之争 将产生深远影响

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日经分析:中共内部似乎对权力结构进行了争论,对中央和地方都正在产生影响

日经新闻作者中泽胜司的报道说,中国共产党权力中枢内部,近期突然开始讨论最高领导人习近平集权所带来的各种负面影响。讨论的核心在于,由习近平担任领导的一些党内机构,变得臃肿,并且越权行事。


话题是在6月30日召开的中共中央政治局会议后浮出水面的,这是大约两个月以来由24名党内最高层成员组成的政治局首次开会。

会上宣布,中央将制定新的《关于党中央决策议事协调机构工作条例》。

政治局这一决定的细节正在逐步显现,内容将影响中国的政治走向。

地方党组织对来自北京中南海的政治风向变化高度敏感。知情人士透露,6月上旬,地方高级官员就已开始对北京的政治动态感到忧虑。

消息人士以上海、山东等地为例,指出各地政治氛围迅速变化。曾是习近平仕途重要基地的浙江也不例外。

7月7日,浙江省委召开会议,传达学习《关于党中央决策议事协调机构工作条例》。

这次会议由浙江省委主要负责人王浩主持,正值政治局审议条例后一周。

条例的核心内容是为党内机构划定不得越过的边界。

Analysis: Debate on China's power structure to have far-reaching effects https://t.co/5KNReKpcun — Nikkei Asia (@NikkeiAsia) July 16, 2025

值得注意的是,浙江会议还对6月30日官方公告中未提及的内容作了补充说明,指出,党中央的决策、议事和协调机构将“做减法”和“简化”。


自2012年习近平掌权以来,中国迅速强化党组织的权威,深入干预包括人事和预算在内的政策细节。

由此,国务院的决策权被迅速削弱。

部分党政机构被整合。在一次调整中,国务院新闻办公室实际上已被并入中共中央宣传部。

“党领导一切”的原则已蔓延至省级层面。随着党中央决策、议事、协调机构的调整,全国各地的地方党组织也将被迫效仿。

当前,中共领导层意图扭转这一趋势,防止中央和地方机构越权。


这一系列动作,正值经济低迷和其他不利因素日益显现,而这些负面现象部分源于机构臃肿、权力越位。

政治局在上月底的会议上公开承认了这些危害。今后,部分管理部门或将面临裁员和预算缩减。

令人意外的是,即便习近平集权程度如此之高,仍有部分政治局成员表达了对国家发展方向的严重担忧,从而推动了此次改革。

在最近一次由习近平主持的政治局会议上,所有与会成员均同意对部分臃肿机构进行调整。

据悉,政治局24名成员中,除1人外,包括政治局常委在内的其余23人均出席了会议。从当天政治局集体学习视频画面来看,上将何卫东缺席。

画面还显示,中央军委成员刘振立与张升民坐在中央军委副主席张又侠后排。

刘振立和张升民并未出席4月25日的上一次集体学习。这表明,这次政治局会议的内容也将影响中共军队——人民解放军

中央决策议事协调机构的调整,也势必影响中共高层的人事安排。
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