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五角大樓:美國應將重心放在對抗中國上

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五角大樓的最高政策官員科爾比強調美國武器短缺的備忘錄,在暫停向基輔運送部分武器的決定中發揮了重要作用。


五角大樓的最高政策官員埃爾布裡奇·科爾比(Elbridge Colby)希望將美國軍方的重心重新放在對抗中國上。他也由此成為川普(Trump)政府圍繞向烏克蘭提供武器問題的突然舉動的核心人物。

科爾比現年45歲,他的祖父曾擔任中央情報局(Central Intelligence Agency)局長。6月初,正是科爾比在寫給國防部長皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)的一份備忘錄中,概述了烏克蘭美國武器的請求可能會如何令五角大樓本已枯竭的庫存進一步吃緊。


該備忘錄沒有提出建議,一位國防部官員稱,這只是一個用於評估武器交付將如何影響美國庫存的工具。但政府和國會的一些官員表示,這份備忘錄在五角大樓暫停向基輔運送部分武器的決定中發揮了重要作用。美國總統唐納德·川普(Donald Trump)後來推翻了這一決定。

科爾比的支持者說,該事件體現了科爾比為兌現美國多年來增強其在西太平洋軍事地位的誓言所做的努力。但這也凸顯了本屆政府面臨的相互矛盾的壓力:在上任頭幾個月裡,該政府已在中東對伊朗和胡塞武裝(Houthis)發動了大規模軍事行動,同時還繼續向烏克蘭運送軍事物資。

科爾比“一直在深入思考美國如何在一個資源有限的時代最大限度地自保,”曾擔任赫格塞思顧問的丹·考德威爾(Dan Caldwell)說。“許多決策者都拒絕接受這一現實。”



科爾比拒絕了就他對幫助烏克蘭以及敦促美國的亞洲和歐洲盟友加強防務努力方面的看法接受采訪。但他在上周六的一條社交媒體信息中表示,他將繼續敦促盟友增加軍費開支,即使一些盟友“可能不喜歡坦率的討論”。


據一位了解相關交流情況的知情人士透露,其中一些坦率的討論包括敦促日本澳大利亞明確表態,一旦中國攻打台灣,他們准備采取何種軍事措施。科爾比的努力令該地區一些官員感到意外,因為美國長期以來的“戰略模糊”政策一直避免明確聲明,如果中國軍隊對台灣采取行動,華盛頓可能會采取什麼行動,甚至連川普都未曾闡明他會怎麼做。《金融時報》(Financial Times)早些時候報道了科爾比的這些討論。

在主張加倍致力於應對中國的問題上,科爾比是廣為人知的“優先派”(prioritizer),他主張限制美國在亞洲以外的義務,以騰出資源對抗北京。如此一來,他將自己與那些敦促美國從海外承諾中抽身的“克制派”(restrainer)以及傳統的共和黨鷹派區分開來。


盡管從巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)開始,兩黨出身的幾任總統都呼吁將美國國家安全戰略的重點放在中國問題上,但事實證明,將這一想法付諸實踐困難重重,一定程度上是因為亞洲以外出現了新的威脅,另一部分原因是五角大樓歐洲和中東有長期承諾。

科爾比呼吁降低在亞洲以外地區的軍事負擔,這讓他與一些共和黨人出現分歧。

“多年來,共和黨的‘優先派’一直認為,美國不應打擊伊朗或援助烏克蘭,因為美國必須節省資源,為可能與中國發生的戰爭未雨綢繆,”大西洋理事會(Atlantic Council)的馬修·克羅寧(Matthew Kroenig)表示。“相比之下,川普則認為,‘美國優先’(America First)要求美國繼續介入世界多個地區的事務。”克羅寧曾是2012年米特·羅姆尼(Mitt Romney)總統競選團隊和2016年馬可·盧比奧(Marco Rubio)總統競選團隊的國家安全顧問。

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去年12月,當川普提名科爾比擔任負責政策的國防部副部長時,共和黨人在國家安全問題上的分歧便已凸顯。在3月份的提名確認聽證會上,科爾比得到了副總統JD·萬斯(JD Vance)的熱情支持。萬斯長期以來一直對向烏克蘭提供數以十億計美元的武器持懷疑態度,並稱科爾比是朋友。
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