北京: 川普2.0時代北京清楚自己成歐盟"敵人"

2025-07-06 | 來源: 聯合早報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在川普2.0時代，歐盟與美國的沖突增多，影響歐洲與中國的關系發展;有中國學者觀察到，歐盟對中國和中歐關系的定位已改變，越來越重視中歐關系的競爭性，也認為中國在某種程度上是敵對的陣營。

上海外國語大學歐盟研究中心主任忻華，7月4日在該中心和上海歐洲學會舉行的“川普2.0時代美歐關系新態勢”研討會上，對中歐關系作出上述研判。

忻華說，與拜登時期一再強調歐洲是美國最重要的戰略資產相比，川普今年初上台以來，美歐之間有了更多沖突，在經濟和技術領域的競爭也越來越多，雙方建立起來的相互協調溝通機制現在已基本不復存在。

美歐相互的戰略認知也發生變化，不再以盟友眼光看待對方。川普政府認為，歐洲的自由主義、進步主義、多元主義意識形態已走入歧途;歐盟則認為，川普推行的重商主義、貿易保護主義政策，在破壞歐洲經濟與政治穩定，因此也須對美國“去風險”。

在這樣的情況下，忻華指出，歐盟決策層和歐洲政治精英在經濟和技術領域形成三重焦慮：認為歐洲科研和科企落後的競爭力焦慮，面對世界局勢急劇動蕩的韌性焦慮，以及圍繞關鍵礦產與數據的資源焦慮。

這對中歐關系產生什麼影響?忻華分析，歐盟在2019年中國戰略展望報告中將中國定位為“合作伙伴、競爭者和制度性對手”，可如今，俄烏沖突與中美競爭徹底改變歐盟對中國的定位，中歐之間的競爭性甚至沖突性已占據主導位置。“歐盟現在覺得中國在某種程度上來說是一個敵對的陣營，或者說是一個對抗的陣營裡面的一員。”

他因此評估，盡管川普讓歐洲人感到“痛苦和屈辱”，但歐洲並未明顯向中國靠攏，或意圖拉攏中國來制衡美國。相反，歐盟更希望川普為歐洲“火中取栗”，通過推動中美之間的沖突，來迫使中國作出有利於歐洲的政策改變。

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忻華指出，在這樣的背景下，歐洲認為中國具有某種程度的挑戰性、威脅性，因此沒有改善中歐關系的強烈意願，而是一方面逐步推進供應鏈重組，減少對中國的戰略依賴;另一方面防范中國對歐洲的投資，防止中國獲取歐洲的戰略資產。在一般產業的貿易和投資領域，中歐經濟合作也將遇到更多阻力。

中歐目前仍有多個經貿摩擦尚未解決。例如，歐盟自去年10月起對中國電動汽車正式加征反補貼關稅;中國自上星期六（5日）起對產自歐盟的白蘭地產品征收最高達34.9%的反傾銷稅。

對於接下來的外交工作，忻華認為，中國可著眼於美國和歐洲的分歧點開展工作，中美之間有戰略安全和軍事防務的強烈考慮，但歐洲沒有這方面的考量，因此歐洲即使與中國發生沖突，也不會有持久的激烈對抗。

據中國學者的觀察，歐盟對中國和中歐關系的定位已改變，越來越重視中歐關系的競爭性。 (路透社檔案照片)

他也指出，歐洲內部的分歧差異非常大，歐盟27個成員國相互之間存在利益沖突，中國可分別開展工作。另外，有別於美國先發制人和強烈對抗的戰略文化，歐洲是兩邊下注、兩面搖擺，“這就決定了中國對歐洲的外交工作仍有空間可行”。