加州: 7天宵禁解除:洛杉磯只是特朗普的一次試探

2025-06-18 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

由抗議移民突襲引發的洛杉磯市中心宵禁持續一周後，於當地時間6月17日結束。

洛杉磯市長凱倫·巴斯表示，6月10日實施的宵禁“有效地預防和打擊了犯罪”，保護了商店、餐館、企業和居民的安全。與此同時，美國總統特朗普指示繼續加碼移民執法：“必須加大力度，拘留和驅逐美國最大城市的非法移民，例如洛杉磯、芝加哥和紐約，這些城市居住著數以百萬計的非法移民。”

過去十幾天，作為民主黨票倉的加州成為特朗普政治操演的試驗場，他不但強行接管了加州國民警衛隊的指揮權，更派遣海軍陸戰隊進駐洛杉磯。這是60年來美國總統首次不顧州長反對強行向地方派兵，引發了一場地方當局與聯邦政府的法律斗爭。喬治城大學法學院教授大衛·蘇佩爾（David Super）向澎湃新聞表示，雖然憲法確實賦予聯邦政府移民執法權，但動用軍隊鎮壓加州抗議活動顯然超出了保護移民執法人員的合理需要。

“特朗普可能將不滿足於將騷亂當作競選話題。”復旦大學社會科學高等研究院講師孟維瞻表示，洛杉磯危機或將影響美國政治制度的運作，從而影響一年半之後的中期選舉，“他可能嘗試利用騷亂直接影響選舉程序。”

對於被視為2028年總統熱門人選的加州州長紐森及其所在的民主黨而言，洛杉磯危機不僅是政治跳板，同時意味著風險——紐森的反抗提振了在去年敗選後陷入頹勢的民主黨，但也可能讓民眾的注意力重新回到民主黨最大的政策弱點，即移民和犯罪問題。

為何是洛杉磯？

加州與特朗普的對抗有著深刻的政治基因。作為全美最大的移民庇護州，加州共有180萬無證移民，位居全美第一，抗議所在地的洛杉磯更擁有近35%的海外出生居民，其中有90萬無證移民。2017年通過的《加州價值法案》明確限制地方執法機構配合聯邦移民執法部門工作，但這種“不合作主義”儼然成為特朗普打擊的靶心。

早在2024年競選期間，特朗普多次向支持者承諾，他將開展“美國歷史上最大規模的驅逐行動”。上台後，為了實現每年驅逐100萬非法移民的計劃，特朗普政府除了宣布南部邊境進入“國家緊急狀態”之外，還指示移民執法部門在境內開展多次大規模抓捕行動，針對的重點是背負犯罪記錄的非法移民，這一政策也成為洛杉磯此輪抗議浪潮的導火索。

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《洛杉磯時報》報道稱，過去20年，移民人口的激增推動了加州的經濟增長。建築、休閒和酒店業、醫療保健和農業等許多行業都嚴重依賴移民工人。

“非法移民從事美國本土居民不願做的低薪且高強度的工種（如農業、搬運、高溫環境作業等）。”美國法律學者、律師張軍向澎湃新聞指出，加州等少數州對非法移民較為“友好”，非法移民群體可獲許可得到特殊駕照（非普通駕照），並被允許購買保險，以減少無證駕駛引發的社會問題。

2017年10月，時任加州州長傑裡·布朗簽署了參議院第54號法案，即《加州價值法案》（通常被稱為加州庇護法）。該法案禁止州和地方警方出於移民執法目的調查、審訊或逮捕人員，並限制（並非完全禁止）警方與聯邦移民官員的合作。與此同時，加州是尚未與美國移民和海關執法局（ICE）達成任何合作協議的10個州之一。特朗普誓言要開始大規模驅逐移民後，洛杉磯市議會一致通過了一項“庇護城市”法令，以保護居住在該市的移民群體。

張軍認為，移民管理屬於聯邦管轄范圍，聯邦政府無需與州政府分享執法權。加州等州通過所謂的“庇護州”法律（共和黨人稱為“Sanctuary State”政策），其初衷並非對抗聯邦法律，而是基於地方治理的實際考量。“地方執法機構若在逮捕嫌犯時主動核查移民身份，可能導致移民社區恐懼執法部門，進而拒絕報警或配合調查，反而危害社區安全。”他說，“聯邦政府仍可通過自身渠道追蹤非法移民並實施逮捕，但地方執法機構無義務協助。”

張軍指出，這恰恰體現了聯邦制的特點——憲法未要求州政府必須配合聯邦移民執法，除非涉及憲法層面。在普通刑事案件中，州政府優先維護本地治安，聯邦則獨立行使移民執法權，兩者並行不悖。

針對ICE在洛杉磯的移民執法行動，洛杉磯警察局局長吉姆·麥克唐納6月6日發表聲明稱：“雖然洛杉磯警察局將繼續在社區保持明顯存在以確保公共安全，但我們不會協助或參與任何形式的大規模驅逐出境，也不會試圖確定個人的移民身份。”

根據特朗普4月28日簽署的行政令，如果為移民提供庇護的地方政府不與聯邦移民機構充分合作，將會被切斷聯邦撥款，國土安全部和交通部均在4月把獲得聯邦資金與移民執法情況掛鉤。目前，ICE已與地方和州執法機構簽署了500多項協議，以協助移民執法，相當於特朗普第一任期內簽署協議總數的三倍多。美國媒體Axios16日報道稱，ICE目前的預算支出已超出10億美元，並將在未來1到3個月內耗盡資金。