中美博弈: 中美互打管制战这行业成最大苦主

2025-06-10 | 来源: 自由时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中美贸易战已开始新篇章，由于两国限制关键技术的共享，达到互相牵制的目的，将对全球许多产业产生持久性的影响。《纽约时报》指出，中美贸易冲突正迅速演变成为“全球供应链之争”；现今，航空业也成为中美博弈中的武器和受害者。

中美供应链之争已持续多年，这两国试图透过多元化供应来源来防范对方对战略物资的控制。其供应链战争是在两国相互加征进口商品关税的背景下展开，依赖两国的零件生产商则被夹在中间。

自2022年以来，美国一直在稳步扩展其全球先进半导体监管体系，阻止其技术流向中国，并将这些出口管制措施扩展到世界各地，甚至禁止其他国家的公司向中国出售使用美国零件、技术或软体生产的产品。尽管一些外国政府对这些规定感到不满，但许多国家还是遵守了规定。

美国的理念认为，应该成为唯一的全球强国，其他国家必须遵守其规则；但对中国而言，稀土矿物是一种反制美国主导权的手段。因此，中国在今年4月管制了稀土出口，并随后设立了稀土出口许可证制度，严以监控和批准向全球公司销售稀土及其制成的磁铁。

中国这举动，威胁到了美国所剩不多的先进制造业，包括许多国防承包商的业务，在美国供应链中产生了蝴蝶效应。5月份时，福特汽车在芝加哥暂时关闭了一家工厂，因为该供应商已经用完了制造汽车所需的稀土磁铁。

今年5月下旬，美国宣布暂停向中国出售部分用于喷射发动机和半导体的零组件和软体，作为对北京限制用于大量制造业领域的矿物出口的回应。随后，美国也采取了相应的技术限制措施。

知情人士称，美国官员暂停了部分允许美国公司向中国出口飞机技术的许可证，以及其他与生物技术和半导体相关的许可证。

《纽约时报》指出，为飞机提供动力的喷射发动机技术，以及控制飞机的导航系统主要来自美国，是由通用电气等公司开发，中国为了打造能够与波音公司竞争的飞机，不得不从通用电气航空航太公司取得发动机技术。

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但事实上，喷射发动机的制造也离不开中国，在中国加工的矿物对于制造特殊涂层、确保引擎在高温下平稳运行的零件以及其他用途至关重要。纽时直言，飞机产业在这场斗争中既是武器，也是受害者。

智库荣鼎集团联合创始人丹尼尔·H·罗森表示，北京早在数年前就意识到稀土将是先进技术的关键，并补贴建设了相关产能。他指出，美国“严重低估了稀土的需求”。

罗森表示，为确保替代供应来源，美国得投入数千亿美元，还要与愿意合作的全球伙伴建立中国以外的供应链，这将花费昂贵，且还有很长的路要走。

奥尔布赖特石桥集团（Albright Stonebridge Group）合伙人保罗·特里奥洛（Paul Triolo）表示，自4月初川普总统首次对中国征收天文数字级关税以来，中国关键矿产的出口量显著下降。尽管部分矿产出口已恢复，但许多美国产业仍对供应短缺感到担忧，主要是中国出口许可证申请繁琐。

特里奥洛表示，美国别无选择，只能就此问题与北京进行谈判，并与其他国家制定长期战略，期望在未来的5-7年内减少对中国的依赖。但他直言，这个问题根深蒂固，“不会消失，也不会轻易解决”。