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中美博弈: 中國學者:中美第二階段博弈已在激烈進行

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中國學者認為,中美關稅戰雖暫時停火,但兩國第二階段博弈已在激烈進行。雙方都在爭取第三方支持,在芯片領域也展開新一輪角逐。


上海復旦大學美國研究中心星期二(5月27日)舉行報告會,五名復旦大學學者圍繞“川普第二任期美國的內政與外交”各抒己見。

復旦大學國際問題研究中心院長、美國研究中心主任吳心伯發言時說,川普第二任期一開始,中美就進入激烈博弈階段。隨著日內瓦會談結束,第一階段博弈告一段落,雙方進入第二階段博弈。


中美本月上旬在瑞士日內瓦舉行會談,達成在90天內大幅互降關稅的協議:美國將對華加征關稅從145%降至30%,中國對美加征關稅則從125%下調至10%。雙方同時開啟新一輪談判,以達成更全面協議。

吳心伯指出,第二階段博弈中,中美在國際關系上都在爭取包括拉丁美洲、亞細安、歐洲和中東在內的第三方支持。雙方近期都有動作,如中國本月中旬舉行與拉美和加勒比國家共同體論壇、川普同期則出訪中東三國。

據媒體報道,川普政府准備在與其他國家的關稅談判中加入涉華條款,要求他們限制對華貿易往來。吳心伯認為,從亞細安到中東到歐洲這條線,是中國對外經貿關系三個重要的點,“我們都要爭取保住。”

他補充,中美在芯片領域也正展開新一輪角逐。之前美國看重的是保持芯片技術的領先地位,現在可能更關注與中國爭奪芯片市場。近期美國商務部對華為芯片發布禁令,實際上就是要封殺華為昇騰芯片的國際市場。



吳心伯研判,第二階段談判的議題比第一階段更廣,可能涵蓋中國服務市場開放、人民幣匯率、美國對華技術限制等。美國目前已經意識到關稅牌效果有限,下一階段為了迫使中國讓步,可能會打出外交牌、安全牌、台灣牌等。


至於下半年中美領導人何時會晤、以何種方式會晤,是在多邊場合還是川普聲稱的訪華,都取決於第二階段談判的結果。

分析:美國第一階段博弈失誤嚴重

在半小時的報告中,吳心伯也對中美第一階段博弈作出分析。他說,第一階段美國有一系列“嚴重的失誤”。首先是美國對華誤判,一方面認為中國經濟處於下行期,要靠出口撐經濟;另一方面認為中國對美還擊手段有限,對美國造成的傷害較輕。


其次,美國的失誤還在於准備不充分,貿易戰開打後很快面臨商品短缺、供應鏈銜接不上的問題。在戰術上,美國發動全球關稅戰,陷入多線作戰,也犯了兵家大忌。

另一方面,中國應對本輪貿易戰的方式也和川普第一任期大不相同。吳心伯說,七年前中國對形勢判斷不夠准確,認為貿易戰打不起來;貿易戰開打後准備也不夠充分,打法上較為單調,稀土牌、市場牌都沒用。此外,中國當時急於談判,認為談判可以盡快結束貿易戰,“正好中了川普的計”。

到了今年的關稅戰時,中國有了充分准備,決心更大,打法上也更加豐富,能夠打到美國軟肋。中國也不再急於談判,還大力爭取國際支持。

吳心伯說:“第一階段談判取得這樣的結果,超出許多人預料,這跟前期的‘打’是有必然聯系的……中國為其他經濟體爭取到90天暫停期,大家也從中美博弈中意識到,原來跟美國博弈是可以強硬的。”

分析:關稅戰消耗競爭勢能 降低軍事戰可能

復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為,第一階段關稅戰消耗了中美戰略競爭的勢能,讓雙方更清醒理性地認識對方,降低了軍事沖突的可能。
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