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史無前例的"校園餐"反腐 來了(圖

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2025年春季開學,成都市溫江區的中小學及幼兒園食堂有了新變化。


教職工窗口被撤下,取而代之的是統一就餐口;為了降低自主采購環節存在的腐敗可能,區域內學校的食材采購不再讓校方決定,改由教育局公開招標;每所學校的食材驗收點都加裝了攝像頭,以便監控配送數量;新的食堂數字管理平台被投入使用,學校食材的需求下單、配送計算和出入庫等環節都進行了電子化存檔……

溫江區采取的一系列舉措,是已經開展一整年的全國中小學“校園餐”專項整治行動中的一個縮影。


2024年4月,中央紀委國家監委在全國部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,協同發力整治群眾反映強烈的突出問題,中小學“校園餐”專項整治是中央紀委國家監委在集中整治中直抓的兩個全國性整治項目之一。去年5月至今一年來,教育部等部門也深入開展全國中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治。

截至2024年12月,國家監委指導各級監察機關依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件,處分2.3萬人。

“此次‘校園餐’專項行動由中央紀委國家監委部署,各省紀委監委同步推進,力度之大、行動之深入,史無前例。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水說。北京廉政法治協同創新基地主任彭新林則指出,隨著多部門加強聯動,“校園餐”反腐治理已進入新階段。



腐敗手段多樣、鏈條隱蔽


“捫心自問,(我)特別慚愧。”1月5日,吉林省長春市汽車經濟技術開發區第七小學(以下簡稱“七小”)原後勤主任戚世國出鏡懺悔道。

2010年8月,吉林省高爾夫餐飲管理公司為與七小建立長期合作關系,通過給予回扣方式對校內人員進行利益輸送。當時,該校執行的“校園餐”餐費標准是每人每餐8塊錢,時任校長與戚世國從每位學生每餐餐費中拿1毛錢回扣。2014年,“校園餐”餐費漲到了每人每餐12元,回扣增加到了每人每餐3毛錢。


從2010年8月至2019年12月,在9年多的時間裡,該公司從學生餐費裡克扣了70余萬元用於單位行賄,其中戚世國受賄23萬余元。

戚世國案一經披露,旋即引發極大關注。正如2024年年末《國家監察委員會關於整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》(下稱《報告》)所說,一些不法人員從孩子口中“奪食”,群眾有切膚之痛。

自2024年5月以來,各省紛紛響應中央部署,開展“校園餐”專項整治。寧夏回族自治區紀檢監察機關查處“校園餐”領域腐敗和作風問題396個,組織處理439人;貴州省“校園餐”專項整治共立案1665件,黨紀政務處分1482人,移送檢察機關審查起訴53人,推動被欠撥挪用的“校園餐”資金4.62億元撥付到位;山西省紀檢監察機關查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題累計立案1827件,處分1994人……

從公開案件看,彭新林告訴《中國新聞周刊》,“校園餐”查處案件普遍存在涉案人數多、頻次多、金額小、潛伏期長等特征,校長、學校食堂分管領導及招標采購等關鍵崗位人員是辦案重點監督和調查對象。

不過,學校校長並不是腐敗利益鏈條的最後一環。據《中國新聞周刊》不完全梳理,全國已有至少10名縣委書記、教育局局長等因“校園餐”腐敗問題被查處。廣西壯族自治區平果市前後兩任市委書記,分別收受某公司老板好處費,讓其承攬了長達十二年的“校園餐”食材配送項目,長期損害當地學生利益;湖南省隆回縣兩任縣委書記收受賄賂,放任不良商家將劣質米摻進學生營養餐……
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