美前大使點贊美烏協議:應成為俄烏和平協議的樣板

2025-04-30 | 來源: 天下事 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

當地時間4月30日，美國財長貝森特和烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科在美國簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“美烏礦產協議”。美國前大使對這份協議點贊。

據英國廣播公司（BBC）報道，美國前駐烏克蘭大使威廉·泰勒（William Taylor）對這項協議表示贊賞，並告訴BBC，此舉對和平而言是“積極的進展”。

他表示，或許這項協議可以作為美國起草俄烏新和平協議的“樣板”。

他說，美國將在烏克蘭投資，這是一個好兆頭。但他也補充說，這必須“輔以真正的安全保障，例如歐洲人正在談論的軍事力量”。

他表示，礦產開采過程將耗時數十年。這將向普京發出一個明確的信號，即美國致力於維護烏克蘭的長期主權。

他希望這項協議標志著特朗普(专题)和澤連斯基之間關系的重啟。

依據烏方5月1日公布的協議內容，美烏共同創建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。該協議的主要條款如下：

①所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開采地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。

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②平等伙伴關系：基金設立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權，充分體現了兩國間的平等伙伴關系。

③國家財產保護：協議未涉及私有化進程或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質。

④無債務負擔：協議未提及烏克蘭對美國的債務義務，其實施將通過平等合作與投資提升兩國經濟潛力。

⑤符合憲法與歐洲一體化進程：該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務。尤為重要的是，此協議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開展長期（數十年）合作具有可靠性。

⑥基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關鍵材料以及石油天然氣領域項目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立後納入預算。已在進行的項目收入或預算收入不包含在該基金內。

⑦立法變動適度：基金運作僅需對預算法進行修改，協議本身需得到烏克蘭最高拉達的批准。

⑧美國助力吸引投資與技術：基金由美國政府通過美國國際開發金融公司（DFC）提供支持，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術。技術轉讓和開發是協議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更需要創新。

⑨稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入，若有必要，還可在此基礎數額之外額外捐款。