中媒: 中国一直在等反制美国的机会,现在时机已到

2025-04-06 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

风云学会会员，《中国的官办经济》

4月2日，特朗普(专题)宣布了“对等关税”方案，按美国对所有国家的逆差计算加关税幅度。其中对中国在现行税率基础上，再加34%的关税。

疯狂的举动，动机如何？特朗普的真实意图是什么？中国强势反击后，形势如何？了解美国历史上的关税起落，对这些问题会有帮助。

一、美国关税史

美国的建国与关税问题密切相关。着名的“波士顿(专题)倾茶事件”，就是独立战争的直接导火索之一。

英国取得对法国“七年战争”的胜利，但军费负担严重。1767年英国议会针对北美殖民地，通过了新的税收法案《唐森德税法》。北美殖民地大规模抵制英货，英国派遣大量军队弹压。1770年英军以保护执行关税条例的官员为由，开枪打死抗议民众4人、打伤6人，制造了“波士顿惨案”。

1773年12月16日，波士顿8000多人集会抗议，晚上60名“自由之子”化装成印第安人上了茶船，将英国东印度(专题)公司三条船上的342箱茶叶全部倾倒入海，这就是“波士顿倾茶事件”。东印度公司的茶叶较北美私茶便宜50%，而且免缴高额进口关税，打击了当地茶叶生产销售，因此成为反抗目标。

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波士顿倾茶事件

之后英国封闭波士顿港、取消马萨诸塞湾省的自治地位、英军进民宅搜查，加强统治。1775年4月19日，北美独立战争在莱克星顿打响了第一枪，反抗的就是英国对殖民地征税和制定法律的权力。

值得一提的是，加拿大(专题)和美国当时都有不少殖民者，只是加拿大选择了继续和英国一伙，并且在1812年战争中和英国一起烧了白宫。历史上，加拿大多次面临被美国吞并的说法，只是亲美国的往往南下发展，削弱了支持吞并的力量。中国舆论场中对这些历史不熟，才会对特朗普让加拿大加入美国的说法感到诧异。

美国独立之后，关税是联邦政府支配性的收入来源，远超想象。19世纪上半叶，关税占联邦政府收入80%-95%，关税就是美国政府的“支柱产业”。

美国最早的关税法案于1789年由首任总统华盛顿签署，是建国以来第二部法律，目的是为联邦政府创造收入，同时保护国内行业。外国货物抵达美国港口，由联邦财政机构收取进口税，各商品种类有5%-15%的详细税率。各州无权自行制定关税，宪法规定各州之间商品流通免税。此后美国历史上有多个影响重大的关税法案。

建国后，关税对于美国联邦政府来说作用很大，与其它国家显着不同，可以说是“关税立国”。与宣传印象相反，历史上美国极为重视关税的保护主义作用，不支持“自由贸易”。根本原因在于，北美相对欧洲与英国制造业水平较低，美国以亚历山大·汉密尔顿（第一任财长，重要政治经济学家，但没当过总统）为代表的开国元勋们得出结论：制造业是国家安全问题，特别是战争物资的生产。

汉密尔顿在《制造业报告》中提出，保护性关税是快速工业化的杠杆。当时全球焦点产业是纺织业，和现在的芯片业类似。英国对美国封锁纺织技术，禁止出口纺织机器、机器模型，禁止纺织人才移民(专题)美国，试图垄断全球纺织工业。相比美国手工制服装，英国纺织品便宜30倍以上。

但美国已经有些工业基础，英国的封锁必然失败，只需要塞缪尔·斯莱特这样一个懂纺织机器的人就解决了大问题。1789年，斯莱特从英国偷跑到美国找机会，建了13家纺织厂，让新大陆进入了新型先进机器代表的工业时代，成为“美国工业革命的奠基者”。到1809年，美国有62家纺织厂。新机器让美国纺织服装生产力大幅提升，虽然比起英国产品成本仍高，但关税政策在早期起到了保护作用。