关税: 陆媒:"对等关税"袭击全球,国际贸易彻底变天?

2025-04-05 | 来源: 了望智库 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在美国政府4月2日宣布对中国输美商品征收“对等关税”后，中国国务院关税税则委员会、商务部、海关总署接连发布多项对美反制措施，并宣布，4月10日12时01分起，国务院关税税则委员会对原产于美国的进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。

特朗普(专题)表示，对所有贸易伙伴征收“对等关税”旨在纠正过去数十年全球贸易体系对美国的不公平待遇，保护本国生产者与经济发展。同时，他也承认新关税政策可能短期内造成一定程度的市场干扰，但他强调，这是实现更公平贸易环境及促进美国经济繁荣过程中必须承担的代价。

美方做法立即招致全球谴责，并引发美国股市连续两日的明显下跌。

当前全球经济已形成“你中有我，我中有你”的共生格局。世界银行数据显示，全球中间品贸易占比已从2000年的40%升至2022年的58%。美国单方面加征关税每年导致全球贸易损失超过1600亿美元，这种“以邻为壑”的政策最终将反噬自身。

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特朗普粗暴推出关税政策

特朗普此次宣布对全球主要贸易伙伴实施广泛的“对等关税”，其深层次原因可以归结为三个层面。首先是美国长期以来的贸易逆差压力不断加大，据美方统计，2024年美国的全球商品和服务贸易逆差超过9180亿美元，特朗普政府将这一现象视作对美国经济安全与产业竞争力的重大威胁。其次，特朗普一直强调全球贸易体系对美国“不公平”，认为贸易伙伴长期以来透过高额关税、非关税壁垒以及操纵汇率的手段获取对美贸易优势，呼吁美国必须采取“对等”的贸易手段才能扭转不利局面。第三，特朗普此举亦有明显的国内政治考量。他试图借关税政策兑现竞选承诺，争取中西部蓝领工人及制造业地区选民的长期支持，以巩固政治基础，从而为可能存在的所谓“第三任期”或其支持的候选人提供有力的政治资本。

特朗普本次推出的普遍性关税政策主要分为两大类，第一类是基础性关税：美国将于4月5日午夜后对所有外国进口商品征收至少10%的基线关税，这意味着无论贸易伙伴是谁，美国市场进口商品的总体成本都会显着提升。这种基础性措施凸显了特朗普对现有全球贸易体系进行全面性调整的决心；第二类是特别针对贸易逆差最大的国家和地区制定的“对等”关税，这部分更为复杂。特朗普政府通过计算各个贸易伙伴对美国商品征收的关税和非关税壁垒的程度，推出了针对性的关税税率。例如，中国面临34%的额外“对等关税”、欧盟为20%、日本(专题)为24%、韩国为25%、越南为46%、印度(专题)为26%等。加拿大(专题)由于此前已有特殊贸易协议，不在此次关税覆盖范围内。根据白宫公布的信息，这些措施将于4月9日起正式生效。白宫表示，实施这些特别关税措施后，美国将获取数千亿美元的财政收入，以此推动国内税制改革，并对经济进行结构性调整。

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特朗普政府还特别强调，这些措施不仅局限于货币性关税，未来若有贸易伙伴继续采取非货币性壁垒，美国也将以非货币手段作出相应反制，确保对等原则得到充分落实。

特朗普的普遍性关税政策势必在全球范围内引发严重经济冲击。短期来看，各国对美出口商品的价格上涨，将直接推高美国国内消费成本，并对全球供应链稳定性造成严重干扰。特朗普宣布政策后，美股应声下跌，苹果公司股价一度暴跌7%，黄金、日元等避险资产则明显上涨，反映出市场对未来全球贸易前景的忧虑。

中长期来看，特朗普的关税政策可能导致全球贸易格局产生深刻调整。特朗普政府寄望于通过高关税促使制造业和供应链回流美国，但现实中这种结构性调整难度极大，企业生产成本和市场需求的不确定性可能抑制实际投资效果。美国的传统盟友与贸易伙伴可能采取报复性关税措施，加剧全球经济分裂与贸易摩擦，它们甚至可能组建地区性的贸易与产业联盟，试图在美国产业链之外重建贸易网络。

特朗普政府掀起的贸易保护主义浪潮，本质上是将经济全球化视为零和博弈的产物。通过加征关税试图重建制造业优势，却忽视了美国本土已丧失的产业基础配套能力。当前美国制造业增加值占GDP比重已不足11%，远低于德国的22%和日本的21%。产业链的全球布局是市场规律作用的结果，单纯依靠关税壁垒无法逆转这一趋势。特斯拉上海超级工厂从奠基到量产仅用十个月的案例证明，真正具有竞争力的企业永远面向全球配置资源。

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中国如何应对？

特朗普政府宣布对中国征收34%的“对等关税”，加上此前已生效的附加关税，中国商品对美累计关税高达54%。根据彭博经济研究的预测，这种程度的关税措施可能导致中国对美出口至2030年下降约90%。