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明明還有親屬,遺產為何收歸國有?

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一份遺囑能避免十個案子


北京市昌平區的趙女士因病離世留下110余萬元財產和一套房產無人繼承,趙女士的叔姑舅姨共9人訴至法庭要求分割全部遺產,法院判定110余萬元歸叔姑舅姨,房產則收歸國有。

無獨有偶,上海市徐匯區的葛老伯意外猝死,留下430萬元和一套房產無人繼承。徐匯區民政局被法院指定為遺產管理人後,葛老伯堂弟起訴民政局要求繼承遺產,法院判定分給堂弟130萬元,其余遺產也收歸國有。


無主遺產竟然會被收歸國有?這兩個案例引起了廣泛討論,甚至沖上熱搜。

根據民法典的規定,無人繼承又無人受遺贈的遺產,歸國家所有,用於公益事業。民法典還提出了遺產管理人制度,在沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的情況下,由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔任公職遺產管理人。

不過,昌平區民政局相關工作人員告訴《中國新聞周刊》,對於趙女士的這套房產,民政局目前還在開會研究後續怎麼管理,“這對我們來說也是個新事,目前還沒有定論和形成具體方案”。多位民政系統受訪者表示,民法典賦予遺產管理人的權責只是原則性規定,缺少具體的程序規定和操作指引,民政部門履職遺產管理人面臨諸多實操困難。



本文圖/視覺中國

一大價值在於擔任“被告”

2022年夏天,上海市徐匯區一棟居民樓內,居委會多次叩響葛老伯家門未果,直到葛老伯的堂弟請來開鎖師傅破門而入,這位獨居孤寡老人才被發現已經離世多日。


葛老伯晚年孤獨,他的獨生女於2018年早逝(婚前未育),次年,妻子從樓梯摔下意外離世,父母祖輩相繼離世,兄弟姐妹也先他而去。葛老伯生前沒有立遺囑或撫養協議,他留下的上百萬存款、保險金和一套兩居室,成了法律意義上的無主財產。

依據民法典規定,徐匯區民政局作為其生前住所地的民政部門,被法院指定為葛老伯的遺產管理人。

葛老伯的堂弟一紙訴狀將徐匯區民政局訴至法院,主張分得葛老伯的全部遺產。他認為自己對葛老伯盡到了較多扶養義務,自稱在葛老伯人生的最後幾年經常去探望、照顧他,帶著癲癇發作的葛老伯就醫配藥,並在葛老伯去世後為其操辦葬禮,為其掃墓。


法院綜合考慮了葛老伯堂弟對葛老伯的扶養時間、扶養程度、遺產數額等,酌情把葛老伯留下的銀行存款、保險金等130萬元判給了堂弟,房產則收歸國有。

後來,葛老伯名下另一筆300萬元存款被意外發現,堂弟再次將民政局訴至法院要求分得這筆遺產。但法院這次認為,之前分割給葛老伯堂弟的130萬元已經和他照顧葛老伯的時間、強度、頻率相當,駁回了他主張分得這300萬元的訴求。

中國新聞周刊》了解到,目前,徐匯區民政局向法院申請認定葛老伯的300萬元存款和一套房子為無主財產,處於法院一年公告期。到期後,法院會開庭判決這筆財產為無主財產,房產拍賣變現後,將跟存款一起由法院上繳國庫。

這是上海首例讓民政部門擔任遺產管理人來申請認定無主財產收歸國有案。

遺產管理人制度的設立實際上是對現實需求的回應。此前,我國繼承法僅原則性規定遺囑執行和保管的部分內容,缺少系統完善的遺產管理制度,這導致在死者死亡後、遺產分割前,遺產有時處於無人管理的狀態,繼承人不知道遺產有哪些、價值多少,有時還出現遺產遭到隱匿、轉移、私分或侵占的情況,導致繼承人、債權人的利益受損,相關矛盾日益凸顯。

民法典繼承編編纂成員、吉林大學法學院教授馬新彥告訴《中國新聞周刊》,民法典對如何選定遺產管理人、其職責是什麼、需要承擔什麼法律責任都作出了規定,這可以保護繼承人、受遺贈人、債權人的合法權益,緩解遺產利害關系人之間的糾紛,確保遺產得到合理合法的管理和分配。
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