中美博弈: 辽宁大学校长:中美博弈胜负取决于4点中国都占优

2025-03-21 | 来源: 观察者 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

今年的政府工作报告明确，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。在外部环境不利影响加深、国际形势愈加严峻的当下，稳外贸、稳外资可以如何发力？“特朗普2.0时代”，中美经贸博弈会如何展开？中国企业又将如何成功出海？

辽宁大学校长、国际经济学会会士余淼杰在与观察者网的对话中表示，2025年中国外贸“危中有机”。他认为，中国应继续扩大外贸出口，实现出口目的地的多元化，以抵御未来可能的关税冲击。

余淼杰指出，在个别国家对我国施加高关税的背景下，企业出海是非常重要的。但他同时强调，如果企业成功走出去，做大做强后，要注意承担更多的社会责任，不要给人留下“中国企业来挣了钱就走了”的印象。

以下为对话实录：

【对话/余淼杰&王慧整理/张菁娟、林琛力编辑/岑少宇、冯雪】

观察者网：在国际形势异常复杂多变的背景下，您怎么评价2024年中国外贸的表现？又怎么看待2025年的中国外贸形势？中国有哪些优势？又有哪些挑战需要提前做好准备？

余淼杰：在严峻复杂的国际环境下，2024年中国外贸的表现非常好，可以说一枝独秀。2024年外贸总额达到预期水平，较2023年的41.76万亿有5%左右的增长。

至于2025年的外贸形势，由于特朗普上台后会推行贸易保护主义，对企业来说，今年对美国出口形势会更加严峻。首先，特朗普第一波贸易战包括对进口自中国的商品加征10%的关税，这意味着中国向美国出口的产品，平均关税会达到24%。这对企业来讲是挺不容易的，但这可能不是句号，还只是个逗号，美国还可能会对中国的产品继续加征高额关税，甚至有说法称会达到60%（观察者网注：2月4日美国对华加征10%关税后，3月4日对华追加额外10%的关税）。其次，美国对美加墨自贸区，特别是墨西哥加强了海关监管，对商品原产地原则的规定更严苛。之前一些在墨西哥建厂，间接向美国出口的企业会受到很大的影响。

该怎么应对？我认为，我们应该推动出口目的地的多元化，继续扩大对俄罗斯、金砖国家、经合组织国家、东南亚国家等的外贸出口。目的地多元化做好了，出口总额也会上升。另外，我们要继续扩大进口规模，发挥好进博会的窗口作用。因为扩大进口，对老百姓来说可以提升幸福感和获得感，对企业来说也是好事情。中间品的进口可以降低关税、降低成本，提高利润，最终品的进口扩大虽然短期内会增加竞争，但长期看将促进行业生产率的发展，也是好事。

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因此，我对2025年的中国外贸形势的判断是，虽然有一些挑战，但是有更大的机遇，属于“危中有机”。

观察者网：是的，机遇和挑战共存。就像您刚刚提到的，特朗普的关税政策其实是2025年世界范围内的普遍担忧，对中国来说尤其如此。现在大家普遍关心，特朗普对中国全面加税会如何展开，会不会采取一些极端性的做法等等。在您看来，特朗普重新当政之后中美经贸博弈可能如何展开？对中国经济可能产生哪些阶段性影响？中国有哪些工具或者可以发挥哪些优势来应对可能的冲击？

余淼杰：特朗普当选之后，中美经贸博弈会更加严峻。他的动作可能会分为几步：第一步，对进口自中国的所有商品加征10%的关税；第二步，可能会对中国商品加征达到60%的关税；第三步，利用所谓的“中国是非市场经济”的借口，对我们的产品发起“双反”（反倾销、反补贴）调查；第四步，禁止中国企业到美国投资。

我们应如何看待中美贸易博弈或者说特朗普贸易战2.0版本呢？

我想，首先我们要问自己，我们要什么？我们的一切工具箱，一切举措的最终目标都是为了实现中国式现代化。因此，所有的举措，包括要不要反制、如何反制、如何更优化地反制，都是围绕这个目标展开。当然，我们也要认真研判特朗普到底要什么？他是想打压中国、阻止中国复兴？还是想获取更多经济利益？在对这些有比较精准的判断之后，我们才能更好地做好应对的准备。

我认为，我们现在要反对三种错误的言论：

第一种，中美经贸博弈短期论。这种言论认为，熬过特朗普执政的这四年，也许就会海阔天空，回到以前全球化的高光时期，回到中美贸易合作相向而行的良好状态。

第二种，中国无望论。事实上，从长期的博弈来看，中国最终会在这场博弈中胜出。我觉得，信心比金子还重要，而且这不是盲目自信，是经过我们仔细、冷静分析后得出的判断。

第三种，所谓的“热战论”，即中美必有一战。我认为，中美经贸博弈是“持久战”“攻坚战”和“总体战”。所谓的“持久战”就是说，我们不是毕其功于一役，我们反制与否，反制到何种程度，归根到底最后的目标都是要服务于中国式现代化，战与不战都是方式和手段，目标是不让中国式现代化受到干扰和破坏。“攻坚战”的意思是，我们要看到美国作为全球第一大经济体，经济强大是个客观事实。但这并不意味着我们没有把握胜出，相反我认为，中国是有能力胜出的。