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北京: 北京港府遭重創!香港財政危機前所未見

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香港正在經歷前所未見的財政危機。最近3個財政年度綜合赤字均為1000億(港元,下同)左右,赤字規模超過亞洲金融危機等歷次主要經濟衰退期,同時財政儲備卻創下歷史新低。分析認為,中共的一系列惡法造成惡果,重創香港國際金融中心地位,引發企業和高薪人才外流,造成港府的公共財政危機。


赤字規模超過歷次經濟衰退期

香港特區財政司司長陳茂波周日(2月23日)表示,過去幾年的財政赤字是由“內外環境挑戰”造成的,周三(26日)將公布下個財政年度的財政預算案,提出加強版“財政整合”策略。


根據港府財經事務及庫務局官方網站提供的歷年財政明細,從2019/20到2024/25的6個財年中,除2021/22財年外,其它5個財年綜合赤字合計約5657億。由於港府采用現金收付制,債券收入在賬目記賬上也當收入。若不計政府債券及票據的發行及償還收入,這5個財年,赤字規模高達約8248億。

港府財政年度為每年4月1日至次年的3月31日。

2023/24財年綜合財政赤字1002.05億,2022/23財年為1223.38億,2020/21財年為2325.41億,2019/20財年為1057.5億。

財政司司長陳茂波2024年12月預料,2024/25財年綜合赤字約1,000億元,高於預算案時估算的481億元,料要2至3年時間恢復平衡。

根據《基本法》107條,港府的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。

香港大學經管學院金融學副教授劉洋近日撰文指出,最近4年的赤字水平創下了近25年來的新高,超過了歷史上數次主要經濟衰退時期,如亞洲金融危機、全球金融危機等。

地價收入暴跌86.2% 是財政赤字的主要原因

根據港府庫務科提供的一般收入明細,在港府的五大收入中,利得稅及薪俸稅是直接稅的最大來源,而印花稅和地價收入則分別是間接稅及非稅項收入的主角。




圖為香港作為世界級金融中心的著名地標。(宋碧龍/大紀元)

比較2023/24和2019/20財政年度,土地和房地產相關收入呈現斷崖式下跌,地價收入從1417.3億下降到195.8億,印花稅則從672.0億下降到491.1億,分別下跌86.2%和26.9%。


劉洋對法新社說,“(香港土地相關收入)本身是造成(財政)收入下降的主要原因”,土地市場非常不活躍,房價也在下跌,這是人們不願意交易的原因之一,所以沒有稅收收入。

普華永道:港府財政儲備將降至歷史新低

台媒端傳媒指出,現時港府財政問題的關鍵爭議是,財政赤字是周期性還是結構性,究竟需要多久才能財政平衡。

政府財政赤字可以劃分為兩大類別:周期性與結構性赤字。周期性赤字主要由經濟周期所驅動,隨著經濟復蘇,赤字將逐漸縮減乃至消失。

結構性財政赤字大多源於社會福利、公共服務、基礎設施建設等領域的投入,結構性赤字歷時則長短不一,視乎政策行動的力度。

根據普華永道2025年初的估算,截至2025年3月31日港府的財政儲備將下降至6398億港元,相當於約10個月的政府開支,是有記錄以來最低水平。1997年後,港府財政儲備的最高紀錄水平是28個月,而港府2019/20財年結束時的財政儲備高達11,603億港元。

劉洋指出,香港財赤雖有周期性部分,但結構性赤字占80%。美銀證券早前警告,隨著香港經常性收入不斷減少和經常性開支不斷增加,已出現結構性的“入不敷支”,若情況持續的話,港府的儲備只足夠兩至三年使用。
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