中國改革開放回歸原點,美國重構世界經貿秩序

2025-02-21 | 來源: 自由亞洲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

評論 | 程曉農：中共軍事新戰略，中美冷戰成必然--中國改革開放回歸原點，美國重構世界經貿秩序（上篇） https://t.co/IPfoNAtg3g— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) February 21, 2025

程曉農評論文章:

特朗普總統第二次就任以後，一個月內推出了一系列對內對外政策，其中的大部分都與以往美國行政當局的政策有明顯的區隔，所以可以說，今年出現了特朗普新政，也因此全球震驚不斷。值此之際，對特朗普新政做一個全盤的分析，十分必要，也有助於澄清國際社會和國際媒體上的一些模糊認知。

特朗普新政可以分為國內國外兩個部分，但是，其國內新政策與國際新政策是密切關聯的。而在國外政策部分，似乎對美國的鄰居墨西哥和加拿大的沖擊，以及對歐盟和北約的沖擊，表面上比對中國的沖擊大得多。但是，深入進去分析，就會發現，其實，特朗普新政對中國的沖擊是最大的，盡管表面上不那麼明顯。而中國面臨的諸多壓力中，最大的沖擊就是經濟全球化1.0版似乎正在走向終結，全球經貿格局面臨重構。而美國內政上出現的很多問題，也與經濟全球化1.0版有直接關系。

面對這樣一個非常大的大話題，筆者試圖去繁就簡，深入淺出地用兩篇文章來做一個勾畫。上篇即本文，《中共軍事新戰略，中美冷戰成必然》，重點是，中國一面利用經濟全球化1.0版積蓄實力，一面早已制定了對外擴張的國家戰略和軍事戰略；下篇是《永別了，WTO？》，分析特朗普新政重建世界貿易格局的過程當中，中國將如何失去利用經濟全球化的機會與可能。這兩篇文章也是對美中關系三十年的一個粗略總結和前瞻評估。

一、中國：國際經濟地位的來回變換

法國國際廣播電台2月17日刊載了一篇簡短的分析，《特朗普的關稅讓美中關系出現重大轉折點》。文章引用歐盟安全研究所研究主任Alice Ekman和巴黎政治學院院長Stéphanie Balme的看法指出，特朗普總統重新掌權後，簽署了大量行政命令，宣布美國退出《巴黎氣候協定》、退出世界衛生組織（WHO）以及聯合國人權理事會。一些分析人士擔心，這會加強中國在國際政治舞台、貿易發展和高科技研究領域的主導地位。這兩位歐洲學者認為，特朗普重新掌權，保護主義措施和戰略對抗的加劇，似乎不可避免，從而會重新定義全球范圍內的經濟和政治平衡。這樣的看法在歐洲具有代表性。

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而《華爾街日報》同一天的報道，《“中國+1”到“避開中國”：西方企業戰略之變》，則從跨國公司的眼光，分析了經濟全球化1.0版走向終結的前景。

上述法國學者提到的特朗普新政會“重新定義全球經濟”這一看法，在《華爾街日報》的這篇報道中得到了印證。《華爾街日報》的這篇報道提出了兩個概念，即“中國加一”和“避開中國”。如果在這兩個概念之前，再加一個概念，“中國依賴”，就能夠描繪出過去二十五年裡，中國如何利用經濟全球化1.0版，積蓄了發動美中冷戰的實力的整個過程；也可以解釋，為什麼跨國公司會從“中國依賴”變成“中國加一”，如今再變成“Off China”。

其實，這三個西方國家的概念，在中國也有三個對應的概念：在中國，對應“中國依賴”的是“世界工廠”；對應“中國加一”的是“騰籠換鳥”；對應“Off China”的是“自主發展”。

如果把這三個中國式概念，理解成中國過去二十五年來的經濟發展歷程和國際經濟地位變換過程的三個階段，就會發現，過去四十多年來，中國似乎走了一個閉環，正在重新回到原點。因為，在“世界工廠”之前，中國的經濟方針是“改革開放”；而“改革開放”之前，則是毛澤東時代的“閉關鎖國”。“閉關鎖國”到什麼程度？僅舉一例，1978年中國的外匯儲備是1.6億美元，教育部派公費留學生出國，每人只能換50美元帶上應急。

為什麼中國從“改革開放”又朝著原點回歸？這個問題在中國是政治禁區，在國際社會卻是一個困惑。事實上，其中的關鍵點是，中共利用了經濟全球化1.0版，壯大了挑戰美國的實力，然後點燃了中美冷戰，把中國重新推回到了的“自主發展”的舊路。那麼，這到底是中共偶然的失誤，還是必然的宿命？

二、中共的新國際軍事戰略：威懾美國及相關國家

如果中共果真只是謀求和平發展，今天的世界也許仍然還在寬容它。但中共在經濟和技術實力增強後，就迫不及待地要“秀肌肉”了。這就是經濟全球化1.0版和中國的“世界工廠”走向凋零的主要原因。2020年初，中共正式用行動和公開宣示表明，它開始實行新版國際軍事戰略，即挑戰美國。