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給一整個國家加上杠杆:家電補貼都改變了什麼?


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家電補貼,是最近幾個月橫貫在所有國內消費者心中的一個詞,似乎每次遇到國內經濟狀況面臨較大壓力時,家電補貼都會強勢上線。


它就像一個終極版本答案一樣,每次都能以“ 英雄登場 ”的姿態為國內經濟帶來一絲熱浪,並且這絲熱浪對於個體來講是具有極強感知的。比如知危編輯部所接觸的某品牌家電銷售,已經幾個月不發朋友圈了,當我們問他為什麼會這樣時,他回答道:

忙不過來,根本忙不過來,不需要發朋友圈獲客。


數據不會說謊,今年12月新鮮的社會消費品零售總額主要數據裡,家用電器和音響器材類的零售額月度增長高達39.3%,2024年則同比增長12.3%,總銷售額已經突破10370億元,已經刷新了有史以來的全年歷史紀錄。

這裡還要強調一下,這輪家電補貼政策 8 月份才正式開始,所以這增長直接拉滿了。

實際上,這不是中國第一次實行全國規模的家電補貼政策。從經濟學角度來看,直接刺激消費的政策有很多,比如減稅,或者直接發放購物券,為什麼我們獨愛家電補貼?

時間回到 2007 年,中國上一輪家電補貼政策的初始年份,這一輪政策一直延續到 2013 年,老百姓熟知的名字叫 “ 家電下鄉 ”,它中間還穿插了 2009—2011 年同時實施的 “ 節能惠民 ” 和 “ 以舊換新 ” 活動,以及 2012—2013 年的 “ 新節能惠民 ” 政策。

2007 年,是美國次貸危機爆發的年份,並在年底迅速形成席卷全球的金融危機。彼時家電產品是中國貿易順差的重要來源之一,全球范圍內的消費疲軟使中國的家電產業一時間產能過剩,一年後,僅空調的產量就從 20% 左右的年高速增長轉為負增長,美的,格力,海爾這幾家巨頭開始開源節流,勒緊褲腰帶生存。

此時,擴大家電內需就成了解決過度依賴出口的辦法,但政府沒有不顧效果的盲目補貼,當時城鎮居民大家電擁有量已經趨於飽和,比如每百戶城鎮居民擁有彩電 137.79 台、洗衣機 96.77 台、電冰箱 95.03 台。而農村居民除了彩電每百戶擁有 94.38 台,洗衣機和冰箱則是很低的 45.94 和 26.12 台,所以家電下鄉的消費潛力很大。

畢竟是第一次這麼幹,政府先進行了小規模試點,2008 年山東、河南、四川三省成了幸運兒,年底時規模擴展到 12 個省份,直到 2009 年初才開始以全國推廣的方式運行。


當時有一個有趣的口號叫“ 家電下鄉搞四年,每種補貼百分之十三 ”。而這 13%,正好是出口退稅的 13%,也就是說,財政支出沒變,但是把出口的優惠都給了農民。

雖然當時符合農村戶口條件的人需要先購買再申請補貼,並不方便,並且那個年代對於農村家庭來說,家電這樣的大件支出還存在較高的決策成本,但,家電企業們的參與積極性高漲。

2008 年家電下鄉,共 155 家企業參與競標,中標的有 122 家,一年後,共有 365 家生產企業和 362家銷售企業中標,2009 年時又新增 178 家中標企業,幾乎囊括了市面上所有叫得出名字的品牌,後來,松下、東芝、夏普這樣的外資品牌也開始分到了 “ 家電下鄉 ” 的羹。

這輪政策的直接結果就是家電賣爆了,當時以微波爐為主的品牌格蘭仕,派生產一線的 5600 名工人奔赴農村市場,用全員營銷的方式,開展了一千多場大篷車活動,小車一開,攤子一支,直接把產品帶到你面前,一時間,鄉鎮廣場,農村操場,到處都是微波爐。


沒錯,除了銷量,這波政府主導的家電下鄉還直接打通和完善了農村家電營銷渠道。那幾年,奧克斯品牌的農村市場銷售占比近六成。

當時整個家電行業為社會帶來的活力甚至溢出到了大陸之外,海峽對岸台灣省的液晶屏幕面板廠友達、奇美電子因為家電下鄉帶來的龐大需求,紛紛宣布停止生產線員工的假期,讓他們在元宵節前就回廠趕工。

等到了 2011 年,全國家電下鄉達到了一個高峰,所有產品共計賣了一億台,其中冰箱的保有量猛增了 36%,有趣的是,一些觀點認為,家電下鄉帶動的冰箱銷售,甚至擠壓了一波火腿腸和罐頭廠的生存空間。

最終,2007 年到 2013 年,家電下鄉相關政策拉動家電消費約 7204 億元,測算杠杆率為 8.8,也就是說,家電下鄉給整個國家的家電類消費帶來了近 9 倍的杠杆。

搞清楚了補貼政策的歷史淵源和效果,另一個問題是,動輒覆蓋全國的補貼,錢從哪兒來?

當年的 “ 家電下鄉 ”補貼資金由中央財政承擔 80%,地方財政承擔剩余的 20%,對於新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等 5 個少數民族自治區及 “ 5.12 ” 汶川地震 51 個重災縣,家電下鄉補貼資金全部由中央財政全額承擔。補貼資金的發放采取年初預撥、下年清算的方式。
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