拜登: 以哈战争停火拜登政府居功至伟

黎蜗藤：持续一年多的以哈战争，在拜登总统在任的最后一周，终于有突破性进展。双方签订停战协议，并双双批准协议。在当地时间1月19日早上，也就是拜登执政的最后一天，停火正式生效。释放人质、难民回家、开发关口、人道主义救援物资进入等事宜也在进行时。中东进入和平轨道不是梦。

根据传媒总结，协议分为三个阶段。

第一阶段为期六周，主要有以下几项。

1）哈马斯释放33名人质。以色列将释放接近2000个巴勒斯坦囚犯。

2）以色列撤出加沙大部分地区的军队，在以加边界加沙侧700米宽的缓冲区由以色列控制。另外，把加沙南北一分为二的“纳扎里姆走廊”、以及加沙—埃及边境的“费城走廊”，以色列将分阶段减少兵力直到最后撤兵。

3）加沙难民可以回家，受伤者可以离开加沙治疗，第一阶段生效7天后开放通往埃及的拉法口岸。

4）大量援助物资可以进入，每天600辆卡车。

在第一阶段时，双方将继续就第二、第三阶段细节进行谈判。

第二阶段的大意是：哈马斯将释放所有剩余的活着的以色列人质，以色列会释放更多被关押在监狱系统内的巴勒斯坦囚犯。此外，以色列还将启动从加沙的全面撤军。

第三阶段的包括：移交剩余俘虏的尸体，在国际监督下进行的三到五年重建计划，确定加沙以后的政治安排等。

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熟悉以哈战争的人大概都可以知道，以上安排基本上就是拜登和布林肯在2023年底就力推的停战协议。从2023年10月底，以哈双方短暂停止战火之后，美国就和埃及、卡塔尔等盟国一起，推动双方实现更长久的停火协议。可是，停火从构思方案到各方接受，还有漫长的距离。拜登说过不止一次，相信停火很快就能达成，但最后都迟迟不见实现。

美国持之以恒，到了去年5月底，拜登正式提出了“实现持久停火和释放所有人质的路线图”，以色列终于宣布接受。然而，停火卡在最后一步，哈马斯不肯。

到了6月10日，联合国安理会通过了美国提出的旨在结束加沙战争的决议草案，这是联合国安理会通过的第四份有关决议（也是至今最后一份）：“欢迎5月31日宣布的以色列已接受的新停火提议，促请哈马斯也接受该提议，并敦促双方毫不拖延且无条件地全面执行其条款。”

这在国际政治上确定了拜登路线图，确认了哈马斯是不肯接受停火的一方，给哈马斯更大的压力：哈马斯依然拒不接受，它就成为加沙停火迟迟不能达成的责任方。

哈马斯之所以不肯接受拜登路线图，是坚持要把以色列全面撤出加沙，哈马斯恢复对加沙的统治，甚至建立巴勒斯坦国，作为归还绑架人质的条件。这远远超出了以色列在处理人质问题上所能接受的底线，属于狮子开大口。同时，也完全不符合路线图分阶段实现政治目标的基本原则。

停火能在拜登最后一周达成和平，是不少有利因素综合的结果。

第一，哈马斯被重创。政治领袖哈尼亚在7月，在一起相信是以色列策划的暗杀行动中被杀，留守加沙的军事领袖辛瓦尔，则在10月被以色列在一次军事行动中击毙。哈马斯群龙无首，败局已定。

第二，哈马斯最大的策应军是黎巴嫩真主党。但九月底开始，以色列对真主党发动大进攻，以色列发动的“传呼机爆炸案”、“对讲机爆炸案”及其后续攻势，把真主党中上层几乎“一锅端”。真主党无力再战，被迫与以色列签订协议，退出和以色列接壤的黎巴嫩南部地区。另一方面，黎巴嫩还选出了新总统，决意要接管被真主党盘踞的地区。真主党被打垮，哈马斯失去最大的外援。

第三，真主党同时也是叙利亚巴沙尔政权最重要的支持者。真主党被打垮，还直接导致巴沙尔在叙利亚的统治崩盘，被杂牌军十几天之内就被推翻。叙利亚是伊朗最重要的什叶派盟国。巴沙尔倒台后，伊朗一手打造的“抵抗之弧”被打散，再也难以支持哈马斯。哈马斯前途更为暗淡。

第四，美国为以色列行动划下红线，不得地面进攻邻接埃及的拉法。哈马斯虽然就此可以躲在拉法避免全歼，还能以拉法为基地，渗透到加沙各地，敌退我进。但战争一天不停火，以色列的军事打击就无日无之。加沙伤亡日益惨重。作为被安理会决议确认不肯接受停火的一方，政治责任也日益放在了哈马斯上。可以说，哈马斯不断挥霍了国际社会的同情。舆论越来越不利。