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美国之音:展望中国2025年的七大趋势

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中国经历了“充满挑战”的2024年,经济复苏乏力等困局未解,岁末又接连发生几起“献忠式”致命袭击事件,使这一年的收官笼罩在民怨和社会动荡加剧的阴影中。在此背景下,中国将如何开启2025年?未来一年,能否如北京当局所规划的那样,在“稳中求进”的基调下推进各项政策?“十五五”开局后的经济航船是否能够顺利“破浪前行”?


国际地缘政治风云变幻,中国的政经局势更显复杂难测。美国之音采访了多位长期研究中国各领域的观察人士,共同展望2025年的中国。他们普遍认为,未来一年,中国的内外形势仍充满不确定性,且不利因素占据主导。以下是被认为最关键的七大趋势。

趋势一:习近平政权尚稳,但党内权斗仍汹涌


中国国家主席习近平自2023年3月开启第三个任期后,凭借其定于一尊的权力基础,分析人士普遍认为,他有望顺利完成这一任期并持续执政至2028年。

然而,美国巴克内尔大学(Bucknell University)国际关系与政治学教授朱志群指出,习近平未来是否会物色接班人值得观察。如果短期内未见明确接班人选,则他在2028年寻求第四任的可能性将显着增加。

习近平12月16日在中共党刊《求是》发表文章,坦承党内存在矛盾并表达“刀刃向内”的决心后,美国学者朱志群分析认为,习近平可能会持续推进反腐运动,其中包括肃清政敌的行动。然而,未来这一反腐运动的深度、可能触及哪些既得利益者,以及是否会引发权力阶层的反扑甚至对其地位构成挑战,尚需进一步观察。

朱志群指出,中国政治生态长期以来不透明,这使得外界难以全面了解党内权力斗争的具体情况。尽管如此,习近平如何在反腐与稳固权力之间取得平衡,仍将是外界密切关注的焦点。

人在香港的美国智库詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)高级研究员林和立表示,习近平已无任期限制,为第四任铺路是合理的预期。然而,他在政治、经济、金融和军队等领域的治理上长期面临挫折。此外,若美国新任总统特朗普(Donald Trump)上任后立即推出一系列针对中国围堵政策,中国可能将疲于应对。

林和立指出,2025年后的中国总体发展趋势可能持续“走下坡”,内部与外部的多重压力都将对习近平的施政构成严峻挑战。


他说:“2025年以习近平为首的中共会面临前所未有的挑战,就跟毛泽东1966到1976年(间)、邓小平还没有提出改革开放前的困局,这个困局重新出现。”

他还表示,当年有邓小平提出受欢迎的改革开放政策,扭转后毛泽东时代中国的发展,但目前看不出有人可以为习近平推行扭转局势的新政,这是很大的危机。

趋势二:2025年是美中关系的危险年?


特朗普2.0在即,美中新一波的大国角力从关税贸易战到科技芯片战,恐箭在弦上。不过,美国华裔学者朱志群持“谨慎乐观”的看法。他说,特朗普选后受访时,对华口气似乎略有放缓,还说愿意和中国“谈判”,且12月初他和习近平已直接交流过。这迹象显示,美中关系“蜜月期”或仍可期,除非特朗普一上台就放任鹰派内阁成员对华祭出高关税等强硬措施。

朱志群说:“这要看双方领导(人)怎么样在这段时间交涉、磨合、谈判,我觉得,(美中两国)还是有可能避免一开始就打贸易战或者关税战。当然这后面,我估计可能还是会打,但是他(特朗普)上来第一天就打,我觉得还很难说。”

不过,澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任古德曼(David Goodman)说,特朗普的行事风格不可预测,尤其他“自负”又崇尚“交易式”的外交关系,再加上他任命的阁员,如国务卿提名人马可·鲁比奥(Marco Rubio)和驻华大使提名人戴维·珀杜(David Perdue)的对华立场互有矛盾,都对2025年美中关系的发展带来变数。古德曼坦言,“任何事都可能发生,(现在)也无人说得准。”

趋势三:中国经济急寻“破浪”新动力

除了美中关系,澳大利亚学者古德曼认为,2025年中国最重大的看点是3月的人大如何规划第15个五年计划,亦即2026-2030年的“十五五”,其中“改革地方失败的财税制度”尤属关键,因为北京当局自9月以来推出的多项经济刺激措施,包括给地方政府的10万亿人民币化债计划都无助增加地方收入。

他说,若地方无足够财力支应社会福利的提供,中国百姓将因医疗、就学和养老等目的,继续存钱,而不敢多花钱,中国想大力提振内需恐无望。
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