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周五大限將至,美國政府這次真的要"關門"了?


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當地時間12月18日,美國當選總統特朗普(专题)對一個旨在防止政府部分停擺的兩黨政府支出法案表示反對。美眾議院共和黨人隨即拒絕了眾議院議長邁克·約翰遜支持的這一法案。


目前受國會兩黨領導人普遍支持的支出法案將維持政府運營至明年3月14日,若未獲得通過,也沒有備選計劃, 美國政府將於當地時間12月21日午夜0時01分開始面臨部分停擺的危機。

美國2024財年已於9月30日結束,2025財年已於10月1日開啟。


通常,新財年預算案難以在短期內敲定,於是美國國會在9月通過了一項臨時撥款法案來維持聯邦政府運轉,這種短期支出法案僅夠維持聯邦機構現有的開支水平,且該法案到期時間為12月20日。

因此,美國國會必須在12月20日(當地時間周五)前采取新的立法行動,為聯邦政府繼續運轉提供資金從而避免政府陷入“停擺”。

然而,周五大限將至,國會依舊未能達成一致。

此前,美國國會領導人當地時間17日公布了一項臨時撥款法案的文本,將為聯邦政府提供資金至明年3月,並附加超過1000億美元的災害援助以及一系列緊急政策法案。該臨時撥款法案還包括延續即將到期的醫療保健項目、延長一年和農業食品政策相關的《農業法案》。


但這項臨時支出法案又被當選總統特朗普和眾議院共和黨人拒絕。

目前,美國聯邦政府債務總額已超過36萬億美元。國會將在明年年初再次面臨債務問題,因為2023年達成的延長國家“債務上限”的協議屆時將失效。若未能妥善處理,可能會對證券市場造成沖擊,並引發嚴重經濟後果。


聯邦政府關門意味著什麼?

聯邦政府通常會暫時關閉非核心部門。除了政府最重要的工作人員外,所有人都將被迫休假,據估計全國范圍內可能多達80萬人。不過,軍隊、邊防、消防、公共安全等核心部門不受影響,郵局繼續開門,警察照常執勤。

根據應急計劃,機場安檢人員和空中交通管制人員將被要求繼續工作,但人員短缺問題可能凸顯。在政府關門的情況下,空中交通管制員的短缺可能會變得更嚴重。航空旅客可能會看到全國各地機場出現嚴重延誤,等待時間更長。

美國聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在歷史上並不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發生在2018年年底至2019年年初,民主黨反對為時任總統特朗普提出的美墨邊境牆項目撥款,兩黨在移民(专题)問題上爭斗不休,導致政府關門五周。2013年,奧巴馬政府期間,一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施,導致政府關門16天。
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