关税: 关税是特朗普"意识形态一致性领域" 作好最坏准备

专家称，对于未来的关税，应该做好准备，迎接更加保护主义的做法。特朗普在很多事情上都会改变主意，但关税——特别是对中国的关税——是我们在过去十年中从他身上看到的“意识形态一致性”的关键领域之一。https://t.co/x9jiqMXsyH— BBC News 中文 (@bbcchinese) December 6, 2024

“关税是字典里最美丽的词汇。”特朗普对关税的热爱显而易见，甚至在他正式上任之前，关税战的序幕就已经拉开。

特朗普计划在2025年1月20日就职后签署一项行政命令，对来自墨西哥和加拿大的所有商品征收25%的关税。此外，他还表示，将在所有额外关税基础上再加征10%的关税，直到中国采取措施打击芬太尼走私。不久之后，他又威胁称，如果金砖国家创建一种可与美元竞争的货币，他将对这些国家征收高达100%的关税。

这些威胁迅速产生了影响：人民币应声而跌；加拿大总理立刻前往海湖庄园与特朗普会晤；墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆也进行了“美妙的对话”。

从市场反应到各国领导人的行动，都表明特朗普的话并非空穴来风，因为他在第一任期内施加的关税压力仍历历在目。

然而，围绕着“2.0版本”的特朗普，关税威胁会有什么不同？更重要的是，在接下来的四年中，这些政策将对中国乃至全球产生什么样的实际影响？

关税：特朗普的“意识形态一致性领域”

特朗普的关税威胁在规模上几乎令人震惊。

中美作为全球最大的两个经济体，尽管经历了多年的贸易争端，但其贸易体量依然庞大。2023年，美国从中国的进口总额约为2322亿美元，中国商品在美国进口总量中占比约为17%。

相比之下，威胁山水相依的加拿大和墨西哥则更为严重。因为北美大陆供应链高度一体化——2023年近1万亿美元的货物穿越美加墨三国边境；美国一半的水果和蔬菜来自加拿大和墨西哥；而备受美国人喜爱的皮卡，大部分在这两个国家制造。特朗普的威胁一出，几家相关公司的股价急跌。

换句话说，特朗普的一条推文同时向美国最大的三个贸易夥伴发起攻击。

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特朗普的财政部长人选斯科特·贝森特（Scott Bessent）此前曾表示，当选总统威胁大幅提高关税是其谈判策略的一部分。

“我的总体看法是，归根结底，他是一个自由贸易者，”贝森特在被提名担任这一职务之前评价特朗普，“这是为了（事态）降级而进行的升级。”

“关于如何将关税作为迫使中国等与美国达成新贸易协议的谈判工具的讨论不绝于耳。目前尚不清楚美国希望达成何种新协议。”经济学人智库（EIU）亚洲首席经济学家马志昂（Nick Marro）向BBC中文表示，上一次贸易战中，美国的谈判要求是中国改善市场准入，打击技术转让和知识产权盗窃，改善外国企业在中国市场的经营环境，然而中国并没有在履行第一阶段贸易协议等问题上取得真正进展。

“这意味着，如今华盛顿似乎并不热衷于达成协议。缓和紧张局势的匝道已经变小，而且现在还不完全清楚中国政府能为缓和局势提出什么现实的条件，也不清楚美国愿意接受什么条件。这预示着中美紧张局势在未来将变得更具战斗性。”

马志昂称，对于未来的关税，应该做好准备，迎接更加保护主义的做法。特朗普在很多事情上都会改变主意，但关税——特别是对中国的关税——是我们在过去十年中从他身上看到的意识形态一致性的关键领域之一。

“因此，企业和投资者应该考虑如何做好最坏的打算。”

变数：通胀与商界反弹

马志昂发出上述警告并非空穴来风，比如美国家用电器制造商惠而浦（Whirlpool），曾经在上一次贸易战中，因为特朗普对华关税而获益，然而，该公司现有产能则处在墨西哥，这使得新的关税威胁让这家本土企业面临利润缩减的风险。

“这也可能引发潜在的法律挑战，我们可以预见到，美国商界将对此做出强烈反击。即使这些挑战成为现实，也可能是在事后发生，这意味着我们仍将看到关税的征收，至少在初期会造成混乱。”马志昂补充称，目前尚不清楚特朗普可能采用何种机制来应对这些威胁，但援引《国际紧急经济权力法》似乎是一个显而易见的方法。

此外，美国进口的绝大部分铝和钢材从加拿大和墨西哥进口，这些大宗原材料的成本上涨，将推高大量美国产的商品价格。