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抗议事件暴增中国要求稳定和扩大农民工就业

中国第3季抗议事件暴增近3成，多涉及裁员、欠薪等经济纠纷。中国人社部今天公布一项加强农民工服务保障工作的意见，要求各地稳定和扩大农民工就业，完善根治欠薪机制，保障劳动报酬。

华府非营利组织自由之家（Freedom House）21日公布异言网的监测数据显示，中国7至9月共录得938起抗议事件，比去年同期增加27%，其中涉及劳工占40%; 业主28%; 农村居民12%。而在10月份，也录得302起抗议事件。

社群信息显示，中国大陆今年发生的维权抗议事件，多涉及劳工被裁员与欠薪。近期接连爆发无差别攻击事件后，官方加紧应对总数近3亿农民工面临的失业、欠薪问题，近日多地发布新闻宣称，正在全力解决这些问题。

中国人力资源社会保障部官网22日公布10个部会联合印发的《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，提出四大项共14点工作，要求地方跟进落实。

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“意见”首先要求“稳定和扩大农民工就业”，坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道。优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业。聚焦农民工求职意愿和技能培训需求，加强农民工技能提升。健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业，防止因失业导致规模性返贫。

“意见”强调“维护农民工劳动保障权益”，督促企业遵守劳动合约、劳务派遣、新就业形态劳动者权益保护等有关制度，规范企业用工管理。 “完善根治欠薪长效机制”，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设，依法保障农民工劳动报酬等权益。推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，维护其社保权益。

“意见”并提出“促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务”，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户，并保障进城落户农民工合法土地权益。加强随迁子女教育保障、住房保障，促进农民工就地就近享有基本公共服务，将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围。

“意见”还要求加强统筹协调，建立落实农民工工作重大政策、推进农民工市民化等情况的评估、激励机制; 推行《为农民工办实事》清单制度。加强农民工综合数据系统应用，健全农民工统计调查监测体系，鼓励各地在镇村设立农民工动态监测点，依托大数据技术，分析农民工流向变化。