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特朗普: 已入籍也难保安全?川普移民计划不止对准无证客

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美国中文网报道 川普竞选期间一再承诺要大规模驱逐无证客,而根据他移民(专题)顾问的计划,除打击非法移民外,新政府还将把目标对准合法移民,预计采取的措施包括减缓申请批准的速度,并重新分配资源,以寻找包括入籍在内的旧申请中的欺诈行为。


川普胜选后,他的高级顾问、新政府的白宫副幕僚长米勒(Stephen Miller)发布的一条帖子引发普遍关注。米勒承诺,将加强“取消公民身份”(denaturalization)的项目,他写道:“是的。在川普的领导下,我们启动了一个新的取消公民身份的项目。在2025年,预计它会得到进一步加强。”

这一说法在合法移民中引发担忧,甚至恐慌,但专家表示,此举制造新闻的意味将大于实际成效,也不太可能在统计上显着减少移民人口。


国家政策基金会(NFAP)主任斯图尔特·安德森(Stuart Anderson)告诉《国会山报》,这一言论最大可能是对人们产生寒蝉效应。与大规模驱逐无证客相较,这项努力不会产生很大的影响。他预计,新政府可能会阻止某些类别的移民申请绿卡,如停止多元化移民签证,每年可能会影响5万人。

据报道,联邦政府很少采取取消公民身份的综合行动,但川普在第一任期内至少做出了两次重大努力,让这项政策成为人们关注的焦点。

2018年,时任移民局(USCIS)局长的西斯纳(Francis Cissna)表示,该机构正在聘请一个律师团队,将1600起入籍欺诈案件提交给司法部。2020年,司法部启动了自己的“取消公民身份”计划,希望通过法院审理更多案件。

CNN当时报道称,从2008年到2020年,司法部共提起了228起移民欺诈诉讼,其中94起是在川普政府执政的前三年提起的。

2017年,最高法院裁决了一个具有里程碑意义的案件,为政府成功起诉入籍申请欺诈行为设定了很高的举证责任,这也让取消公民身份变得更加困难。

从本质上讲,如果入籍公民在申请或与移民官员互动中故意隐瞒或歪曲事实,并且该事实对其入籍资格至关重要,则可能失去其美国公民身份。

2016年,在川普赢得第一次总统大选之前,国土安全部的一个内部监督机构发现,有31.5万份被驱逐出境或被定罪的移民的指纹文件没有上传到一个数据库,该数据库用于交叉核对移民申请人的身份。


官员们仅在这31.5万份文件中发现858例欺诈行为,这些人成功地通过伪造身份申请成为公民。

尽管欺诈的发生率相对很低,但川普第一届政府将大量资源从处理新申请转向挖掘旧案宗中的污点。

2019财年,移民和海关执法局(ICE)从审批新申请的支出中撤出了2亿多元,用于资助“二次审查行动”和“杰纳斯行动”,这是奥巴马时代的倡议,源于强调指纹数据库的内部报告。

公民自由联盟(ACLU)等组织警告称,将焦点转向取消公民身份可能会阻碍一些符合条件的合法永久居民寻求入籍。


安德森说:“我认为,我们将在川普的第二届政府中看到,他延续了第一届政府开始通过各种手段削减合法移民的努力。我们可能会对一些行动感到惊讶,但我认为,总体目标将是减少合法移民,在未来几十年的过程中,甚至可以感受到这一点。”

他说:“但是在更短期内,你可能会看到很多失望的美国人,他们希望为自己所爱的人提供担保,你会看到一些失望的雇主,你很可能会看到美国消费者无法得到他们想要的一些服务。”

虽然任何针对合法移民的行动不太可能对人口结构产生影响,但一些经济学家担心,移民减少可能会拖累整体经济。

根据NFAP经济学家扎沃尼(Madeline Zavodny)的一项研究,在2016年至2022年期间,由于新冠疫情和限制性移民政策的双重影响,据估计2022年的GDP增长率比预期低1.3个百分点。

许多经济学家担心,川普第二任期将推出更多限制性政策,如将审批新移民案宗的资源转移,从而阻碍劳动力增长——这是整体经济增长的一个主要因素。

华盛顿学院经济学教授林奇(Robert Lynch)说:“从历史上看,我们几乎在整个美国历史上都有一个不断增长的劳动力,这对美国经济的快速增长做出了贡献。如果你消除了劳动力增长的一个主要来源,无论是无证工人还是合法移民,你可能会减缓整体增长率。”
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