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特朗普: FP:2025大驱逐——川普会怎么做 会影响哪些人?

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爱德华·奥尔登是《外交政策》专栏作家、西华盛顿大学客座教授、外交关系委员会高级研究员。他在专栏中写道,如果川普兑现他的承诺,就将影响美国甚至发达国家子孙后代的移民政策。




《外交政策》截屏 十年前,美国国会几乎通过了一项法案,本可以让近1100万生活在美国的无证移民合法化,并为他们提供通往公民身份的路径。


然而,现在,美国将在1月20日启动可能是历史上最大规模的驱逐行动。

“我们知道你们是谁,我们会找到你们,”托马斯·霍曼说道。在当选总统川普宣布他将担任新政府的“边境主管”,负责边境安全以及无证移民的驱逐工作后一天,他发出了威胁。

霍曼承诺实施“这个国家有史以来最大规模的驱逐行动”。

如果他成功了,这将重塑一代甚至更长时间的移民格局,不仅是在美国,还会影响世界其他许多地方。

落到今天这种局面,并非一朝一夕的事情。自20世纪60年代起,大多数发达经济体——除了日本,逐步对更大规模的移民流开放。

美国,外国出生人口的比例从1970年的不到5%上升到如今的接近15%。

英国,这一比例从略高于6%增长到超过16%。

大多数西方国家将移民视为经济上的利好,认为移民带来了人才和奋斗精神,并有助于填补从农场工作到医疗保健等职业的劳动力短缺。

此外,还有强烈的人道主义动机。


第二次世界大战前后,许多国家拒绝接纳逃离纳粹迫害的欧洲犹太人,这种情况引发了广泛反思。西方国家随后通过了宽松的难民和庇护法,要求接纳那些逃离迫害、酷刑或死亡威胁的人。

然而进入21世纪,这种接纳精神已经崩塌。

2000年代,美国国会曾多次试图通过法律,将长期居住的无证移民合法化,就像1986年里根政府时期做的那样。

最近的一次尝试是在2014年,尽管有超过三分之二的参议员支持,其中包括14名共和党人,但最终仍在众议院失败。


过去十年中,美国欧洲都经历了一系列移民危机,涌入边境的难民人数,远超政府的应对能力和民众的接受程度。虽然通过调整庇护流程,或寻求邻国如墨西哥和土耳其的帮助,偶尔能缓解压力,但每当抵达人数再次激增,新的危机就会随之而来。

随着逃离冲突、暴力或经济崩溃的移民人数不断增加,全球流离失所者的数量在过去十年中翻了一倍,达到近1.2亿人,移民问题已在全球范围内变得更具政治敏感性。

欧洲,主打反移民政策的民粹主义政党取得了前所未有的进展。即使是那些历史上接纳大量移民的国家,如加拿大和澳大利亚,也变得更加谨慎,正在减少移民配额。

然而,没有哪个国家的政策转变比美国更加戏剧化。

川普重返白宫,声称自己获得了驱逐无证移民的授权,其中包括数百万已经在美国居住了几十年的移民,以及数百万过去四年中根据拜登政府较宽松政策获得临时合法身份的人。

川普有关边境问题的任命,表明了他对驱逐移民的决心。霍曼在移民问题上有40年的经验,曾在川普第一任期内担任移民和海关执法局(ICE)的代理局长(注,他在奥巴马时代已经负责驱逐工作,并因此获得了奖章)。

他是一个备受争议政策的设计者——将非法越过美墨边境的移民父母与子女分开。
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