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卢比奥成长史:从拉美移民之子到对华鹰派

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卢比奥被视为美国政坛对华鹰派的要角,多次提出谴责北京人权及贸易行为的政策法案,导致其两次遭到北京的制裁。在他就任美国首席外交官后,中美外交面临的首个棘手问题就是他未来是否能访问中国。https://t.co/nlMnkUycoW— BBC News 中文 (@bbcchinese) November 15, 2024


美国总统当选人唐纳德·特朗普(Donald Trump,川普)于本周三(11月13日)宣布,提名佛罗里达州联邦参议员马可·卢比奥(Marco A. Rubio 鲁比欧)出任国务卿。这一任命被广泛认为代表了本届美国政府的新外交走向。

特朗普在声明中说卢比奥是一位“永不向对手退缩的无畏战士”。53岁的他过去被视为美国政坛的“对华鹰派”要角,同时也是“友台”派的代表。他多次推动支持台湾的法案及“香港民主法案”,因此两次遭到北京的制裁。


卢比奥的强硬作风不仅体现在亚洲政策上,他最近还在援助乌克兰的法案中投下反对票。

今年九月,卢比奥发表“中国打造的世界”(The World China Made)报告,检视“中国制造2025”,提醒美国对应中国在半导体及AI人工智慧发展的野心。

他同时还投书《华盛顿邮报》(Washington Post)称,中国虽然面临经济危机,但也可能继续发展,毕竟中国有当年苏联没有的技术优势。“美国政策决策者绝不能掉以轻心,在2015年如此,到2025年更应该如此。”

目前为止,北京并未就此任命有所表态。港媒《香港01》则在近日刊登一篇评论称鲁比奥是一位比蓬佩奥“更疯狂”的国务卿,“若他上任,美中关系恐将面临致命冲击”。

对华鹰派,对台友好

自2011年就任联邦参议员以来,卢比奥长期任职于国会及行政当局中国委员会和参议院情报委员会,他在外交政策和国家安全问题上频频表态,常以古巴移民的背景批评全球专制政权,如委内瑞拉中国及古巴等。

卢比奥一直对中国持强硬立场,多次提出谴责北京人权及贸易行为的政策法案,并屡次表达对台湾的支持,这使他遭到北京的强烈抨击。他在参议院参与的法案主要针对赞助中国的商业实体及政权,并因此招致北京两次制裁。

卢比奥分别于2016年和2020年会见时任台湾总统蔡英文及刚刚当选的副总统赖清德。2020年2月3日,刚刚当选台湾副总统的赖清德抵达美国访问,并在美东与卢比奥会面。


在2024年7月的共和党大会上,卢比奥告诉支持者,他预期特朗普重返白宫后,美国将继续支持台湾。他表示:“他(特朗普)将延续他在第一届任期所做的事情,那就是继续支持台湾。”

华府智库大西洋理事会研究员宋文笛向BBC中文说,卢比奥一直是台湾美国参议院中最可靠的朋友之一。

他分析称,作为一名古巴裔美国人,卢比奥在反共意识形态上相对一致。宋文笛说,鲁比奥的早期政治导师,同样出身古巴的伊莉安娜·罗斯-莱提嫩(Ileana Ros-Lehtinen),在特朗普第一期任内也是台湾最坚定的支持者之一,台湾在2018年还授予她“特等大绶福云勋章”。


宋文笛强调,卢比奥担任为国务卿,使得台湾对未来维系与美国的紧密关系充满信心。但他是否能在特朗普政府内部与如伊隆·马斯克等对中国持鸽派立场的人竞争,尚待观察。

北京两次制裁的他做过什麽

作为参议院情报特别委员会的副主席以及外交关系委员会的成员,卢比奥经常评论来自外部的军事和经济威胁,特别针对中国

根据美联社的报导,他曾表示,中国伊朗、北韩和俄罗斯正日益联手对抗美国,并指出:“他们的共同目标是削弱美国,削弱我们的联盟,削弱我们的地位、能力和意志。”

作为一位对中国持强硬立场的鹰派人物,卢比奥曾因新疆和香港问题两度遭到北京制裁。2020年7月,中国反制美国对新疆高官的制裁,对卢比奥等三位美国议员施加报复性制裁;2020年8月,因香港问题又对卢比奥等11名美国人实施制裁。

比起特朗普第一任期时的国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在卸任隔日后遭中国制裁,卢比奥将“带着制裁”就任美国首席外交官,各界都在关注他未来是否有可能访问中国

政治学者、新加坡国立大学副教授庄嘉颖向台湾媒体《关键评论网》说,过去美国就有撤销印尼现任总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)的制裁,后者因为涉嫌参与镇压1990年代东帝汶独立运动,遭美国制裁长达20年。
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