加拿大怎样改善住房状况?答案意外

（加西网综合）加拿大住房专家呼吁采取将新房建设从郊区转移到城市中心的政策，他们表示，目前在加拿大部分地方取得了成功，值得在全国讨论中占据更重要的位置。

他们认为，政府支持的可负担房的广泛采用、合作社和共同住房等替代模式的增长以及先进建筑技术的增加使用，都可能有助于改善加拿大的住房体系。

近年来，此类理念在加拿大开始受到越来越多的关注，并且在欧洲许多地方已根深蒂固。

多伦多大学城市学院高级研究员、新近出版的《住房真相：解决加拿大住房危机》一书的作者卡罗琳·惠茨曼表示：“加拿大有很多真正令人兴奋的例子值得学习。”

维也纳等地四分之一的居民居住在社会住房中，这种状况是由于非常特殊的历史原因造成的，但其他地区表明，这种情况至今仍然可能存在。

法国已承诺通过购买和建造新房的方式，将 20% 的住房“非市场化”，无论是政府补贴住房还是其他私人领域以外的住房。惠茨曼说，法国已达到约 17% 的目标，同时设法将这些住房融入现有社区，以保持多样性。

她指出，加拿大在 20 世纪 70 年代也采用了同样的非市场建设目标，但在 20 世纪 90 年代，由于联邦政府退出住房建设业务且资金枯竭，加拿大放弃了这一做法。

法国、丹麦和奥地利等地已经制定了可负担房的长期融资计划，实施了政府提供补贴贷款的制度，这些贷款在几十年后偿还后，可以再循环成为新的贷款。

根据经济合作与发展组织 (OECD) 的最新数据，截至 2022 年，丹麦体系已帮助创造了约 21% 的非市场化住房，其中荷兰的比例为 34%。经合组织发现，加拿大约为 3.5%。

联邦政府推出了多项增加住房的融资计划，包括 550 亿元的公寓建设贷款计划、140 亿元的可负担住房基金和 40 亿元的快速住房计划。

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虽然快速住房等一些项目专门针对无家可归者和急需住房的人，但惠茨曼认为，总体而言，政府项目对低收入人群的帮助不够，部分原因是对“可负担住房”的定义模糊。

“有一种观点认为，如果供应充足，最终会惠及低收入人群，”她说。“但这需要 30 到 40 年的时间，而我们现在正面临住房危机。”

稳定的资金和对非市场住房的长期承诺也使非市场建筑商能够发展壮大，变得更加可持续。芬兰率先采取“住房优先”的方法来解决无家可归问题，本质上是向任何需要住房的人提供住房，非营利性 Y 基金会是该国第四大房东。

惠茨曼说，加拿大确实有一些较大规模的房屋建筑商，但仍有增长和整合的空间。

“如果你是非市场供应商，你确实需要能够去银行说，‘嗨，我想要 8000 万元’，”她说。“现在很少有非市场开发商能做到这一点。”

卡尔加里大学建筑、规划和景观学院教授萨沙·岑科娃 (Sasha Tsenkova) 表示，提供非市场化住房以及总体上更加多样化的住房选择是使整个住房系统更加稳定的一部分。

她说：“多样性对于恢复力来说确实至关重要。”

她表示，住房供应的多样化，包括非市场租赁、具有使用期限保障和价格控制的市场租赁以及多种可供购买的住房类型，减轻了进入市场的压力，并使住房阶梯的上升更加稳定。

“人们确实没有被迫做出成为房主的选择，”Tsenkova 说。“因此，25 岁的年轻人不必承诺拥有自己的房子，也不会在劳动力、流动性、教育选择或生活选择方面受到限制。”

她表示，通过制定政策让房屋所有权变得不那么必要，有助于摆脱加拿大普遍存在的资产驱动心态。

住房类型的多样性还可以促进合作社（有几种模式）或合作住宅（社区驱动的开发项目，其中住房单元归个人所有，但注重公共空间）等领域的发展。