来自中国的鸦片战争?专家指中共利用芬太尼掏空美国

澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的北澳战略政策中心兼战略警务和执法负责人负责人约翰·科恩(John Coyne) 对美国之音表示，尽管有中国军事学者讨论过利用毒品向西方发起全方位战争，这未必是中共采用的正式政策。

美中芬太尼合作，中国把芬太尼当筹码？

芬太尼问题越来越成为美中关系的棘手议题之一。2022年8月，为报复时任美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾，中国完全暂停了禁毒合作。2023年11月，美国总统乔·拜登(Joe Biden)与中国国家主席习近平在旧金山会面后达成了外交突破，重启禁毒合作，并于今年1月重新成立一个美中联合禁毒工作组。

芬太尼问题也是8月底美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)访问中国时的重要问题之一。在结束北京访问时，沙利文说：“我们将寻求在禁毒和减少非法合成毒品流入美国方面取得进一步进展。”

这个月初，两国在反毒合作上又有了新的进展。根据中国政府发布的一份通知，从9月1日起，中国政府将对制造非法芬太尼的三种基本前体化学品的生产和销售实施更严格的监管，包括要求出口商获得许可证。这三种化学品分别为4-AP、1-boc-4-AP和去甲芬太尼，已于2022年3月被联合国麻醉药品委员会列入黑名单。这是美国和中国自去年11月恢复双边反毒合作以来的第三次相关行动。

不过，专家们担心，中国政府的新措施会治标不治本。美国外交关系委员会研究员刘宗媛12日发文指出，中国监管机构面临的一个挑战是，芬太尼的新变种化学性质独特，出现的速度比政府将其列入管制名单的速度要快。仅在2016年，中国就创造了63种芬太尼新变种，而2012年至2015年之间仅有6种新变种。

澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的科恩认为9，如果不解决中共对非法毒品的系统性支持，对三种前体化学品的管控无非是一场挽回面子的“公关作秀”。

“这些新管控并未改变导致中国在芬太尼生产中占据主导地位的国内政策，且这些管控仅适用于过去20年中国生产、推广和出口的数百种前体化学品中的三种……这种市场主导地位是中共对非法制药行业进行推广和保护的结果。”他说。

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由美国外交政策领导人组成的非营利组织范登堡联盟(Vandenberg Coalition)执行主任、前美国副助理国务卿卡丽?菲利佩蒂(Carrie Filipetti)告诉美国之音，尽管表面上和美国合作，但中共多年来蓄意使用芬太尼来破坏美国的安全，而中共党魁习近平对此视而不见。

“中国参与此事已经很多年了。自2019年以来，我们看到中国对此视而不见的现象明显增加。当时习近平基本上说，这些事情(芬太尼)是非法的，结果他们睁一只眼闭一只眼。我们已经看到中国向毒品卡特尔组织供应(芬太尼)十多年。”

作为禁毒合作的交换，华盛顿去年11月取消了对中国公安部法医学研究所(IFS)的制裁，该研究所因参与新疆人权侵犯曾被列入商务部监管的实体清单。

菲利佩蒂指出，中国试图将芬太尼外交作为讨价还价的筹码，让拜登政府在人权迫害等领域减轻对中国的压力。“他们(中国)基本上是在说，如果你们取消对我们的人权制裁，我们会与你们协调，但这些问题不应该联系起来，中国既通过毒品交易积极杀害美国人，也积极对维吾尔族实施种族灭绝联系起来，他们需要对这两件事负责。不幸的是，我认为美中联合禁毒工作组已经变得重于言辞而非实际结果。”她说。