关上外国人领养儿童大门,谁又会对弃婴张开怀抱?

最近，外交部发言人毛宁在记者会上证实，中国调整跨国收养政策，除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外，将不再向国外送养儿童。这意味着，外国人在中国领养儿童的大门几乎彻底被关闭。

外国人在华收养儿童的历史，可以追溯到39年前。1985年，中国首次批准一位来华旅游者在广东收养一名女婴后，普通外国公民来华收养之门就此打开。1992年，中国开始实施《收养法》，不久后制定《外国人在中华人(专题)民共和国收养子女登记办法》，允许外国家庭来中国收养孤儿。中国很快成为美国、西班牙、德国等国公民收养儿童的主要提供国。

期间，对我们兴趣最大的并不是“世代邦交”俄罗斯，甚至不是东亚国家，而是美国。在美国，收养中国孩子的家庭以年收入5万美元以上为主，多为白种人，他们需要花费至少5000美元，经历国际最长的领养等待时间，至少18个月，才能领到一名中国弃童。

由于是个人行为为主，美国人的动机，整体和信仰，甚至是文化价值观有关，作为基督教大国。不少美国家庭认为，从贫困国家领养孩子具有神圣意义，相比国内收养程序的艰难，中国家庭通常较少接触毒品和酒精，孩子身体情况会更为健康。而另一方面，中国的弃婴多为女童，受长期以来重男轻女思想影响，叠加计划生育政策，大量健康女童惨遭遗弃，兼之经济贫瘠，不少家庭对残疾儿童的照料不堪重负，弃童数量居高不下。

家庭愿意扔，国家接不住。以广东某县级福利院2009年的数据为例，院内有43名孤残儿童，不含职工，县政府一年的财政拨款才12万元，这笔财政拨款连孤残儿童最基本的医疗、伙食费都不够。这种情况并非孤例，南方都市报曾报道，以贵州省镇远县为代表的大量福利院，都有类似的资金缺口。

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实际上，作为重男轻女和计划生育双重buff叠加的后遗症，民政部门设置的福利院，出于财政收益和回报率，大多只能保证少量弃童留存。粗犷的院区管理和贫瘠的资金投入，意味着很多福利机构连基础设备都陈旧不堪，更难提成为弃童的优质成长摇篮。这时候，某些福利院，则将目光放到了送孩子出国致富这条道路上。

美国人领走孩子，需要直接向福利院捐款3000美金左右，而中国收养中心需要另外收取365美元审核费和200美元翻译费，再加上其他林林总总的手续，整体费用超过5000元。有的地方福利院，甚至要求每位员工每年必须完成三个孤儿的收养指标，只有完成任务才能领取工资与奖金。

2005年，美国人从中国收养了7903名婴幼儿，达到历史上最高点。而2006年，中国收养中心还作出规定，对外国收养申请文件采取“优先办理”，加速推进这一送养行为。