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日本需要外国劳工,但新移民想留下来并不容易

来自印度尼西亚的工人温达·扎赫拉和一位老人在日本中部群马县首府前桥的一家养老院。

于·达欣想离开饱受战争蹂躏的祖国，寻找更好的未来。她把目光投向了日本。

在缅甸，她学习了日语，并在缅甸一所极负盛名的大学获得化学学位。然而，她却欣然接受了在日本一家中型城市的养老院给老人换尿布和洗澡的工作。

“说实话，我想在日本生活，是因为这里很安全，”达欣说。她希望最终能通过考试，成为一名持证护工。“我还想给家人寄钱。”

日本迫切需要像达欣这样的人来填补人口减少和老龄化留下的职位空缺。自2007年以来，在这个拥有1.25亿人口的国家，外国劳工的数量翻了两番，达到200多万人。这些工人中的许多人是为了逃离本国的低工资、政治压迫或武装冲突。

但是，即使在日本能看越来越多地看到外国劳工，如便利店收银员、酒店职员和餐馆服务员，对待外劳的方式仍然是模棱两可的。政客们仍然不愿意为外劳创造无限期居留的途径，尤其是那些从事低技能工作的工人。这可能最终会让日本在与韩国和台湾等邻近地区的竞争中付出代价，甚至在与澳大利亚和欧洲等更远地区的竞争中也是如此，这些地方也在争相寻找劳动力。

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于·达欣和其他外国工人住在前桥的合租房子里。

在长期封闭的日本，政治上对移民的抵制，以及公众有时对正在融入的新移民的警惕，导致了一个模糊的法律和支持体系，使外国人难以扎根。根据政府数据，外国出生的工人的工资平均比日本同行低30%左右。由于担心失去留在日本的权利，工人与雇主的关系往往不稳定，职业前景不明。

日本的政策是为“最好在日本只是短期工作的人”设计的，东京经济、贸易和工业研究所研究员杨柳（音）说。“如果这种制度继续下去，外劳很可能会不再来这里。”

2018年，政府通过了一项法律，授权大幅增加允许进入该国的低技能“客籍劳工”数量。今年早些时候，政府承诺在未来五年内将这类工人的数量增加一倍以上，达到82万人。政府还修改了一项技术实习计划，该计划曾被雇主用来获取廉价劳动力，也曾被工人和劳工活动人士批评是在助长虐待行为。

尽管如此，政客们还远未放开边境。日本还没有经历过震撼欧洲或美国的那种大规模移民潮。日本的外国出生居民总数（包括不工作的配偶和子女）为340万，不到总人口的3%。在德国和美国，这一比例将近五倍于此。