北京: 他国望尘莫及北京这一点做对了

2024-08-05 | 来源: 华尔街日报网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

全球多国正向制造业投入数百亿美元的资金，以争夺清洁能源、芯片和其他未来技术的主导权。

但说到对重点产业的扶持，中国独树一帜。

中国政府对制造业工厂提供的补贴远远超过美国、欧盟甚至其他亚洲出口强国。据估计，中国每年向本国工业投入的资金几乎相当于国民收入的5%，这一比例是第二大投入国韩国的六倍。

中国出口产品日益汹涌的势头引发全球愈发强烈的抵制浪潮，而中国对制造业规模庞大的财政支持成为被审视的核心问题。从电动汽车到太阳能电池板和电池，西方企业在很多产品上都已被超越并处于劣势。新兴市场的本土产业难以抵挡中国廉价竞争产品带来的冲击。全球范围内对于中国进口商品设置的贸易壁垒正在不断增加。

研究人员表示，中国与众不同之处不仅在于工业支持的规模庞大，还在于支持举措覆盖的产业很广。根据德国智库基尔研究所(Kiel Institute)的数据，99%的中国上市公司都披露了某种形式的补贴。

根据数据提供商万得(Wind)的信息，披露巨额补贴的上市公司包括石油和天然气巨头、电信供应商、物流公司和消费电子制造商。中国电池制造商宁德时代新能源科技股份有限公司(Contemporary Amperex Technology Ltd, 300750.SZ, 简称：宁德时代)在2023年报告了当年的最大补贴，总额达人民币57亿元（约合7.9亿美元）。

在泰国运营图中工厂的电动汽车制造商比亚迪是中国补贴的主要接受者之一。图片来源：BLOOMBERG

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除了政府提供的补贴，中国企业还可以获得强有力的国家支持。西方政府和竞争对手都称，这些支持让中国企业在全球市场上占得优势。

中国企业不仅能从中国国有银行体系获得低息贷款，还能获得大量税收减免。此外，它们还从地方政府获得廉价土地来建厂，从国有钢厂获得廉价钢材，从国有公用事业公司获得廉价能源。有政府背景的投资基金帮助需要资金的企业进行数以十亿美元计的股权融资。

研究机构龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)专注中国的分析师Thomas Gatley表示，中国在这方面是动真格的，其他国家都比不了。

西方仍然拥有许多有望保持产业技术领先地位的优势，包括：雄厚的资本市场、世界一流的研究型大学、健全的知识产权法，以及硅谷等地鼓励创新的文化。

不过，在各国秉持自由市场理念数十年后，国家出手支持制造业在全球范围内再次兴起。发达经济体走在前头，采取了强有力的产业政策，重点关注绿色能源和尖端芯片等领域。

拜登(Biden)政府已拨款530亿美元用于振兴美国芯片制造业，其《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)预计将在未来几年提供数千亿美元的税收减免和补贴，以支持向更环保的能源和交通方式转型。欧盟和日本也推出了类似计划，旨在促进绿色产业和其他高科技行业的发展。

中国的力度遥遥领先。根据华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一份报告，2019年中国在产业政策上的支出约为人民币17.5万亿元，相当GDP的约1.7%。这一比例是排名第二的韩国的两倍，远远超过美国的0.4%、日本的0.5%和法国的0.6%。

上述报告作者之一甘思德(Scott Kennedy)在2022年发表的最新分析中表示，如果再考虑慷慨的政府采购政策并对廉价信贷和国家投资进行更广泛的统计，中国政府的支持规模可能达GDP的4.9%。