印度: 中国技术员拿不到签证耽误"印度制造" 损失300亿

印度“严卡”对中国公民发放赴印签证的弊端越来越多浮现，似乎是莫迪政府难以承受之重。

“莫迪打造制造业强国的雄心，遭遇与北京外交关系恶化的挑战”，英国《金融时报》6月27日报道说，过去几年间，数千名中国工程师和技术人员被印度政府拒签，导致不少印度工厂的扩张乃至运营都受影响。

在报道看来，这一原本剑指中国的政策，相反却搞乱了总理莫迪让印度从所谓“中国加一”策略中受惠的算盘。有行业团体表示，过去4年对华关系紧张已令印度流失10万工作岗位，并蒙受近300亿美元损失。

“最严格”签证限制

《金融时报》说，执政十年以来，莫迪一直倡导“印度制造”，旨在为国内创造就业机会和促进出口，并已经成功吸引到电子制造等各行业的跨国公司，包括部分从中国转移出来的外资入印。然而，印度近几年的对华消极政策，却也成为了印度成为所谓“中国加一”国家路上的障碍。

报道指出，2020年之后，以新冠疫情暴发和中印边境冲突为理由，印度对中国企业实施了“亚洲最严格的限制措施”，包括严格限制对华签证发放和中国投资。

观察者网查询印度政府相关网站发现，印度时至今日尚未恢复对中国内地及港澳居民旅游签证的发放。从过往报道来看，申请商务、留学和工作等用途签证也相当困难。包括记者、留学生在内中国人员的签证续签申请被拒，目前中印两国间已无常驻记者，在印留学生数量也越来越少。

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根据印度《经济时报》的说法，中国企业技术人员要想办理赴印商务签证，通常需要3至6个月时间。而中国媒体报道等待最久的案例，甚至有15个月的。不仅速度慢，有中国签证中介告诉观察者网，印度大使馆出签难度也高，所需材料繁琐，且拒签率较高。

据第一财经此前报道，办理赴印度商务签证需要20多项材料，但这些材料在印度大使馆、领事馆和印度签证中心的网站上并没有公示，只有到现场提交时才会详细告知，并且时常变动，让申请人措手不及。

“技能人才流动停止”

“对电子产业发展至关重要的技能人才的流动已经停止。”代表印度制造商的印度手机和电子协会（ICEA）主席潘卡吉·莫辛德罗（Pankaj Mohindroo）对《金融时报》如此说道。

据《印度快报》介绍，对入境从事商业相关活动的外国公民，印度发放的签证分为工作签证和商务签证两种。前者允许技术熟练和合格的专业人员“一次入境一年”，后者则适用于旨在印度建立工业或商业企业的个人，“有效期为五年”。

报道称，然而，针对持中国护照的公民，印度政府一度只签发单次入境的旅游签证和有效期不超过三个月的商务签证。包括工作签证在内的所有其他类型签证都需要“事先审批”。此外，根据印度内政部的规定，对于“有合格印度人可胜任”的工作，“不得发放”工作签证。

莫辛德罗表示，在过去的两三年里，有数千名中国公民的商务和工作签证申请被拒，还有许多人因为“害怕被拒”而直接放弃申请，这令许多依赖中国工程师和技术人员的印度工厂举步维艰。“当前的过程令人痛苦，带来了不确定性，阻碍了我们扩大规模和增值的愿望。”

“即使是在美国这些公司工作多年的中国公民也面临挑战，大多是遭到拒绝。”莫辛德罗说，“这不仅伤害了中国大陆企业，也主要伤害了正在印度建厂的美国、英国、中国台湾、日本和印度企业。”